三、突出重點(diǎn),提升食品安全保障水平
抓重點(diǎn)是做好當(dāng)前食品安全工作的基本要求。近期,要認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于食品安全工作重要部署,結(jié)合商洛實(shí)際,抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn),全面推進(jìn)全市食品安全監(jiān)管工作。一是深入開展食品安全專項(xiàng)整頓。重點(diǎn)組織好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、豬肉和辣椒制品,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立全市“黑名單”信息庫(kù)和查詢系統(tǒng),禁止相關(guān)人員五年內(nèi)在食品行業(yè)從事管理工作,對(duì)食品安全嚴(yán)重違法行為給予最嚴(yán)厲的處罰,直至追究違法單位和個(gè)人的刑事責(zé)任。二是突出抓好重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)綜合治理。按照市政府統(tǒng)一部署,加強(qiáng)乳制品、食用油、保健食品、食品添加劑、酒類綜合治理。同時(shí),結(jié)合我市實(shí)際,重點(diǎn)開展豬肉和辣椒制品專項(xiàng)整頓,加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管,強(qiáng)化農(nóng)家宴和農(nóng)家樂(lè)管理,切實(shí)解決食品安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題。三是啟動(dòng)食品安全示范工程。為進(jìn)一步提高從“農(nóng)田到餐桌”的食品安全保障水平,將進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度,在全省率先啟動(dòng)實(shí)施食品安全示范工程,在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)及生豬定點(diǎn)屠宰等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照《食品安全法》的要求,建立一批示范企業(yè)、示范一條街、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等示范單位,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,提高全市整體食品安全保障水平。四是全面提高食品安全應(yīng)急能力。修訂《商洛市重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》及其《操作手冊(cè)》,完善應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序,健全事故信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,及時(shí)開展應(yīng)急處置,最大限度減少事故危害和影響。全力做好重大節(jié)慶日等大型活動(dòng)的食品安全保障工作,確保公眾飲食安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)創(chuàng)新,開拓食品安全工作新局面
創(chuàng)新是做好食品安全工作的保障?!妒称钒踩ā穼?shí)施僅僅只有兩年,很多配套制度尚未建立,加之隨著社會(huì)發(fā)展,過(guò)去很多監(jiān)管制度和模式已明顯不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。因此,亟待加強(qiáng)食品安全創(chuàng)新工作,探索和完善食品安全監(jiān)管工作新思路、新模式。
首先,要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管理念。食品安全監(jiān)管必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,要以監(jiān)管促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展,樹立“科學(xué)治理”的理念;食品安全是一個(gè)從“農(nóng)田到餐桌”完整“食物鏈”,要摒棄各自為戰(zhàn)的思想,樹立“全程治理”的理念;安全的食品最終是生產(chǎn)出來(lái)的,要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)是第一責(zé)任人責(zé)任,樹立“企業(yè)治理”的理念;保障食品安全,整個(gè)社會(huì)的參與是非常重要的,還要樹立“社會(huì)治理”的理念。
其次,要?jiǎng)?chuàng)新食品安全監(jiān)管制度。做好食品安全工作,不僅要注重事后處理、亡羊補(bǔ)牢,而且要關(guān)口前移、未雨綢繆,完善食品安全制度和標(biāo)準(zhǔn),從體制機(jī)制上解決影響食品安全的深層次問(wèn)題。要完善保障食品安全的運(yùn)行和管理機(jī)制,逐步形成產(chǎn)地有準(zhǔn)出、銷地有準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可控制的食品安全全程追溯體系;要完善扶持政策,加強(qiáng)品牌培育的產(chǎn)品認(rèn)證,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。最后,要?jiǎng)?chuàng)新食品安全監(jiān)管模式。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位近2萬(wàn)家,大多企業(yè)規(guī)模小,分布在廣大農(nóng)村,監(jiān)管壓力巨大。要積極主動(dòng)的創(chuàng)新思路,充分利用各種資源,推行電子監(jiān)管、信息監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、分類監(jiān)管等手段,進(jìn)一步改革監(jiān)管方式;要借助各級(jí)人大、政協(xié)的監(jiān)督力量,提高食品安全監(jiān)管權(quán)威;要夯實(shí)基層監(jiān)管隊(duì)伍,積極推進(jìn)食品安全信息員、協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管工作效率和水平。