中新網(wǎng)杭州11月26日電 題：浙江機關(guān)事務(wù)改革創(chuàng)新觀察：推動黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子
記者 趙曄嬌
浙江，歷來引領(lǐng)改革風(fēng)氣之先。近年來，浙江機關(guān)事務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新勢頭強勁、主題鮮明：圍繞“提高資產(chǎn)管理效能、堅持勤儉辦一切事業(yè)”，管好用好國有資產(chǎn)、推動黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子。
改革引領(lǐng) 堅持勤儉辦一切事業(yè)
日前，國家機關(guān)事務(wù)管理局在浙江省杭州、寧波市先后召開2024年機關(guān)事務(wù)管理信息化、標準化(公物倉平臺方向)現(xiàn)場推進會和公共機構(gòu)節(jié)約能源資源統(tǒng)計暨能源費用托管工作座談會。
這兩場會議雖各有側(cè)重，但主題共通，就是按照黨的二十屆三中全會進一步全面深化改革的部署要求，聚焦“提高資產(chǎn)管理效能、堅持勤儉辦一切事業(yè)”。
公物倉建設(shè)是近年來機關(guān)運行保障資產(chǎn)管理創(chuàng)新的主攻方向之一。以往，重大會議、重要活動后常有物品被閑置，而新組建的臨時機構(gòu)又需要采購辦公家具設(shè)備，既增加了財政支出，又容易造成閑置浪費。
為此，浙江積極探索推進公物倉建設(shè)，通過對通用資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置，讓存量資產(chǎn)用起來、活起來。其中，杭州和臺州分別承擔(dān)了公物倉全域推進、公物倉信息平臺建設(shè)創(chuàng)新試點任務(wù)，被授予全國“公物倉創(chuàng)新試點單位”稱號。
以杭州為例，近年來，杭州市構(gòu)建“1+13+N”全市域聯(lián)動公物倉體系，以1個市級主倉為核心、13個區(qū)縣(市)分倉協(xié)同、多部門共享共用，有效推動通用資產(chǎn)“循環(huán)利用”。
杭州亞運會、亞殘運會圓滿落幕后，亞運工作專班、亞運場館的通用辦公資產(chǎn)如何持續(xù)發(fā)揮作用？杭州市機關(guān)事務(wù)管理局分批次接收亞運資產(chǎn)，并通過跨部門、跨層級、跨地區(qū)調(diào)劑、周轉(zhuǎn)等方式，提升資產(chǎn)循環(huán)效率。
通過循環(huán)流動，亞運資產(chǎn)來到了杭州城市大腦運營中心，賦能智慧城市建設(shè)；來到了杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙大城市學(xué)院等高校，助力教育共富。在2024年國際皮劃艇聯(lián)合會杭州超級杯等重大賽事、2024年AIPPI世界知識產(chǎn)權(quán)大會等重大活動等保障中，也都能看到亞運資產(chǎn)的身影。
據(jù)介紹，杭州市兩級公物倉運行以來，已累計節(jié)約購置經(jīng)費5700多萬元。
公共機構(gòu)房屋、車輛、設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)的運行，都會帶來能源資源的消耗。作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先行者，浙江思考的是如何將節(jié)能工作貫穿于資產(chǎn)管理的全生命周期。
為此，浙江以數(shù)字化改革為契機，搭建“公共機構(gòu)節(jié)能降碳一件事”平臺，在全省設(shè)置2萬個監(jiān)測點位，打通全省碳普惠平臺、碳匯交易系統(tǒng)、綠電交易系統(tǒng)，以數(shù)字化手段實現(xiàn)節(jié)能降碳的閉環(huán)管理。
“通過數(shù)字化手段，浙江摸清了公共機構(gòu)用能的家底，實現(xiàn)了對全省公共機構(gòu)用能情況的實時監(jiān)控和管理。”浙江省機關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負責(zé)人表示。
浙江省公共機構(gòu)節(jié)能降碳管理駕駛艙 浙江省機關(guān)事務(wù)管理局供圖這一改革創(chuàng)新的舉措，較好地激發(fā)起浙江省各地市積極創(chuàng)新手段做好公共機構(gòu)節(jié)能工作。
例如，麗水市建立了公共機構(gòu)綠色低碳數(shù)智協(xié)同監(jiān)管模型，以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，擬合形成用能“畫像”，能夠較好預(yù)測未來用能情況，方便公共機構(gòu)及時調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，相關(guān)研究成果入選全國公共機構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型十佳課題。
記者了解到，除公物倉、公共機構(gòu)節(jié)能外，浙江在辦公用房集中統(tǒng)一管理、公務(wù)用車集約化管理、“公務(wù)餐”改革試點等方面都作出創(chuàng)新探索。機關(guān)運行中，“堅持勤儉辦一切事業(yè)”已成新常態(tài)。
探路競跑 推動機關(guān)運行保障現(xiàn)代化先行
近年來，在改革創(chuàng)新實踐中，浙江進一步深化對機關(guān)事務(wù)工作的規(guī)律性認識，努力加快機關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化。
“法治化、數(shù)字化、標準化‘三化融合’，是浙江推進機關(guān)運行保障現(xiàn)代化的有效抓手和基本路徑。”浙江省機關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負責(zé)人介紹說。
作為國家機關(guān)事務(wù)管理局機關(guān)事務(wù)法治化創(chuàng)新試點的重點任務(wù)之一，《浙江省機關(guān)運行保障工作條例》于今年1月1日起施行。
浙江省機關(guān)事務(wù)管理局還與省發(fā)展改革委、省財政廳等相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，出臺《浙江省黨政機關(guān)辦公用房維修管理辦法》《浙江省事業(yè)單位公物用車管理實施辦法》等，有力推動機關(guān)事務(wù)各項工作在法治軌道上運行。
在機關(guān)事務(wù)數(shù)字化方面，2022年9月，國家機關(guān)事務(wù)管理局賦予浙江全國首個機關(guān)事務(wù)數(shù)字化建設(shè)試點。兩年來，浙江高質(zhì)量推進試點，有力推動機關(guān)運行保障系統(tǒng)性重塑。
比如，建設(shè)“浙里公車”整體智治平臺，將該省公務(wù)用車統(tǒng)一納入集中管理，通過智能化調(diào)度，探索形成“公車+高鐵”“公務(wù)拼車”等模式，有效提高公車使用效益。
“浙里公車”平臺管理入口總界面 浙江省機關(guān)事務(wù)管理局供圖在衢州市常山縣，用車人只需登錄“浙里公車”平臺，進入“拼車”功能模塊，系統(tǒng)便可自動匹配同行者，一輛公車、同一目的地，多家申請單位共同拼乘已成為當(dāng)?shù)毓珓?wù)出行的新風(fēng)尚。
浙江還打造了許多具有機關(guān)事務(wù)辨識度的標準化建設(shè)成果。近年來，浙江先后發(fā)布全國首個數(shù)字機關(guān)事務(wù)建設(shè)省級地方標準、全國首個“零碳”公共機構(gòu)管理與評價省級地方標準。
今年4月，浙江省機關(guān)事務(wù)局發(fā)布全國首個省域機關(guān)事務(wù)標準化白皮書，為全省機關(guān)事務(wù)管理部門提供統(tǒng)一的工作標準和規(guī)范，形成了以制度管錢管物管事的良好局面。
“浙江將以此為新的起點，不斷激發(fā)改革創(chuàng)新第一動力，加快推動以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展?！闭憬C關(guān)事務(wù)管理局主要負責(zé)人表示。(完)