中新網(wǎng)重慶10月18日電 題：拓發(fā)展“前景”添紓困“途徑” 重慶榮昌凝聚統(tǒng)戰(zhàn)力量賦能高質(zhì)量發(fā)展
作者 余芳 張玲梅 劉相琳
深入一線、摸清實情，收集資料、了解政策，查找案例、學(xué)習(xí)標桿，走訪專家、尋找權(quán)威……經(jīng)過各民主黨派成員長達數(shù)月地深度調(diào)查和研究，一份份緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展的政黨協(xié)商課題變?yōu)橹腔鄢晒挥柚貞c榮昌區(qū)相關(guān)主管部門落實、反饋，最終轉(zhuǎn)化成助力當?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展的點滴力量。
統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣泛分布于各領(lǐng)域各層次，統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及方方面面。如何用好“凝聚人心、匯聚力量”這一重要法寶，進一步讓統(tǒng)戰(zhàn)工作走“實”，為社會發(fā)展賦能？重慶榮昌區(qū)通過打造一系列有辨識度的統(tǒng)戰(zhàn)品牌，建設(shè)一大批有活力有實效的統(tǒng)戰(zhàn)文化陣地等，不斷豐富統(tǒng)一戰(zhàn)線思想引領(lǐng)的形式和內(nèi)容，引領(lǐng)各種社會政治力量參與和推動當?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展。
牽手：“九榮合作”推動“畜”勢騰飛
作為西部農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，榮昌近年以生豬為代表的畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模節(jié)節(jié)攀升。但“全國畜牧看榮昌”強勁勢頭背后，其發(fā)展歷程卻鮮有人知。中共重慶市榮昌區(qū)委書記高洪波在接受采訪時，一語道破其中關(guān)鍵。
“九榮合作”是九三學(xué)社重慶市委會與中共重慶市榮昌區(qū)委簽訂合作的簡稱。2007年，原農(nóng)業(yè)部副部長、九三學(xué)社中央原副主席洪紱曾與8名院士聯(lián)名致信國務(wù)院、中共重慶市委，建議建立“以榮昌為核心區(qū)的重慶國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)”。自此，開啟雙方十余年深度合作。
2008年至今，九三學(xué)社重慶市委會與中共重慶市榮昌區(qū)委先后簽訂4次合作協(xié)議。其間，九三學(xué)社重慶市委會曾多次邀請院士、專家及學(xué)者實地考察榮昌畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與相關(guān)規(guī)劃的研究、起草，為當?shù)亟ㄔO(shè)國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范核心區(qū)、中國畜牧科技城等“把脈”定位。
十余年精誠合作，結(jié)出累累碩果。
中國畜牧科技論壇定點落地榮昌，吸引大批專家學(xué)者來此暢想行業(yè)發(fā)展前景；當?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)獲得逾10億元國家及市級重點項目資金支持；并成功打造國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范核心區(qū)、首個農(nóng)牧特色國家級高新區(qū)等近20個國家級平臺；“建設(shè)畜牧科技城”寫入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》；“榮昌豬”入選全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”典型案例，上榜首批農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單、重慶十大優(yōu)異農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源……
“‘九榮合作’是我們牽手民主黨派服務(wù)社會發(fā)展的典型案例?！敝泄仓貞c市榮昌區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長覃興建介紹，雙方各自發(fā)揮所長、深度合作，讓榮昌現(xiàn)代畜牧業(yè)核心競爭力大幅度提升，畜牧科技內(nèi)生動力顯著增強。同時，也為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士立足本職工作服務(wù)社會發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。
把關(guān)：政黨協(xié)商課題有成果更有實效
“更聚焦、更貼近、更實效。”這是致公黨重慶市榮昌區(qū)總支部參政議政委員、西南大學(xué)動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院副教授汪學(xué)榮為近年來政黨協(xié)商工作總結(jié)的三個變化。
作為開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式之一，政黨協(xié)商調(diào)研課題如何聚焦？榮昌答案是“黨委出題”。
覃興建稱，每年年初，中共重慶市榮昌區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部(下稱，榮昌區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部)主動對接榮昌區(qū)委研究室、區(qū)政府研究室圍繞當?shù)刂行墓ぷ骱桶l(fā)展目標任務(wù)等，合理提出并篩選12個社會關(guān)注度高的調(diào)研題目，讓各民主黨派根據(jù)界別優(yōu)勢、智力特長從中選擇，以確保調(diào)研課題始終“圍繞中心、服務(wù)大局”。
為提高調(diào)研全過程質(zhì)量，榮昌區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部提前召開“開題會”，定目標、指方向、尋方法、提要求。在調(diào)研過程中召開“推進會”，召集課題所涉及單位提供支持和幫助，并指導(dǎo)各民主黨派采取“走訪調(diào)研摸實情、外出學(xué)習(xí)找標桿、拜訪專家尋權(quán)威”的方式開展調(diào)研、撰寫報告。
“要寫好報告，必須尊重事實、貼近事實?！蓖魧W(xué)榮以自己曾參與的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承”課題為例，講述如今榮昌各民主黨派調(diào)研的過程與方式。彼時，該課題組不僅深入一線調(diào)研榮昌陶器發(fā)展所面臨的困難與瓶頸，更通過致公黨重慶市榮昌區(qū)總支部牽線搭橋，實地走訪江蘇宜興等地學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗，掌握了大量真實有效的數(shù)據(jù)和資料，增強了課題理論性、科學(xué)性和對策建議的可操作性。
調(diào)研報告形成后，當?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部及時召開“結(jié)題會”。但與以往不同，現(xiàn)如今榮昌政黨協(xié)商課題并不以調(diào)研報告結(jié)題而收尾。
“各個相關(guān)部門都要參與‘結(jié)題會’，后續(xù)至少還有三個環(huán)節(jié)需要大家協(xié)同完成。”覃興建伸出手指一一道出課題研究的后續(xù)工作：一是調(diào)研報告和意見建議以專報形式直通當?shù)貐^(qū)委、區(qū)政府主要負責人，高位推動課題成果轉(zhuǎn)化效率；二是召開“政黨協(xié)商課題調(diào)研成果部門落實工作對接會”，召集課題涉及相關(guān)部門負責人研究、吸納調(diào)研成果，并督促落實；三是召開“研究課題落實反饋會”，邀請各民主黨派和相關(guān)部門參加，“面對面”反饋給課題組成果落實情況，實現(xiàn)反饋落實閉環(huán)管理。
“優(yōu)質(zhì)的意見建議再也不會‘石沉大?！??！睉{借過硬的專業(yè)底蘊、敏銳的洞察力和深度的思考，汪學(xué)榮近些年撰寫的建言或社情民意信息被市級以上部門采用100余條，成為當?shù)卣h協(xié)商課題名副其實的調(diào)研專家。
感嘆調(diào)研工作為自身帶來認知提升的同時，汪學(xué)榮為榮昌“區(qū)委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實、結(jié)果反饋”的政黨協(xié)商閉環(huán)管理體制機制點贊，“參與地方經(jīng)濟建設(shè)，民主黨派人士也有了‘用武之地’，無疑進一步激發(fā)了我們的積極性、自覺性和主動性。”
搭橋：讓企業(yè)來“吐槽”政府去“支招”
榮昌“企業(yè)之家”里面分布著會議室、活動區(qū)等功能區(qū)域。這里沒有明顯的標識，但來往出入這里的人話里話外都繞不過一個關(guān)鍵詞——民營企業(yè)。
高洪波表示，當前榮昌民營經(jīng)濟呈現(xiàn)“78899”的發(fā)展格局。即70%的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%的GDP，80%的稅收，90%的就業(yè)崗位，99%的市場主體都由民營經(jīng)濟貢獻。“民營企業(yè)家成為榮昌最寶貴的資源?！?/p>
如何發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展？榮昌“企業(yè)之家”應(yīng)運而生。
作為榮昌區(qū)高標準打造的涉企服務(wù)平臺，“企業(yè)之家”自建設(shè)之初，就瞄準“集宣傳展示、現(xiàn)場辦公、學(xué)習(xí)教育、綜合服務(wù)、互動交流等功能為一體”的功能目標，打造精品場地。但真正讓“企業(yè)之家”得到當?shù)仄髽I(yè)家們青睞并紛紛到訪的根本原因，更在于其構(gòu)建的“平等對話、互助合作、共商共享、協(xié)同推進”政企互動模式。
民營企業(yè)在生產(chǎn)活動中，難免遇到各種困難。重慶市榮昌區(qū)工商聯(lián)黨組成員、專職副主席于道彬告訴記者，“企業(yè)之家”搭建企業(yè)提出訴求、政府精準施策平臺。如“領(lǐng)導(dǎo)坐班、現(xiàn)場辦公”“部門擺攤、企業(yè)趕場”“企業(yè)吹哨、部門報到”等一系列政企溝通機制相繼落地。讓企業(yè)家有機會“面對面”向當?shù)攸h委政府相關(guān)負責人“吐槽”投資創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營的痛點，尋求解困方案。
于政府而言，“企業(yè)之家”有助于更精準接收、處理市場主體訴求。同時，方便集中發(fā)布助企惠企“政策包”，宣傳解讀政策，精準推送政策干貨，對接供需、答疑解惑等。對于需要多個部門協(xié)商辦理的事項，可以召開專題茶敘會在“企業(yè)之家”集中接訴，經(jīng)過征詢各方意見后，開展應(yīng)訴協(xié)調(diào)、解決、反饋。
據(jù)統(tǒng)計，自2023年11月揭牌至今，“企業(yè)之家”共開展“領(lǐng)導(dǎo)坐班、現(xiàn)場辦公”“部門擺攤、企業(yè)趕場”“企業(yè)吹哨、部門報到”“政策講堂、經(jīng)管研習(xí)”“交流互動、聯(lián)誼交友”等各類活動80余場次，為企業(yè)解決融資、招工、拖欠賬款、產(chǎn)權(quán)變更等共計71件，成為當?shù)孛駹I企業(yè)紓困解難的重要途徑。
眾志成城，換得百舸爭流齊鼓勁。
如今的榮昌，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，“中國畜牧科技城”建設(shè)持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)朝“要素齊、鏈條全”的高質(zhì)量發(fā)展目標邁進；“來了就是一家人”的榮昌營商環(huán)境品牌深入人心，無數(shù)民營企業(yè)發(fā)展愈發(fā)“如魚得水”，“小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地”的發(fā)展愿景指日可待……這背后，統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域凝心聚力，正貢獻著自己的力量。(完)