改革開放是當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。以人民為中心是改革的價值取向,以人民為中心推進改革是改革成功的力量源泉。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,改革開放開啟新篇章,正以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。在奮進新時代建功新征程上,領(lǐng)事工作與時代同行,不斷鑄牢為民服務(wù)的底色。
新時代十余年,是領(lǐng)事工作奮進在“惠民便民”事業(yè)中的十余年,“便捷”成為領(lǐng)事主打詞。領(lǐng)事工作要跟上步伐,必須將“放管服”改革推向縱深,必須向現(xiàn)代化、信息化邁進。這十余年,中國領(lǐng)事實現(xiàn)了簽發(fā)電子護照、實施生物識別簽證、護照“全球通辦”以及辦證費用下降、程序精簡;十年磨一劍,2023年3月中國加入《取消外國公文書認(rèn)證要求的公約》,帶來降低申請周期和費用的重磅利好;“中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)”、“外交部12308”手機應(yīng)用先后開通上線,“領(lǐng)事直通車”新媒體賬號在微信、微博等10個平臺形成領(lǐng)事服務(wù)信息矩陣;2021年“中國領(lǐng)事”APP正式上線,并持續(xù)優(yōu)化升級,實現(xiàn)辦理證件、領(lǐng)事咨詢、領(lǐng)保服務(wù)以及在線支付等功能,成功打造了“掌上辦”、“零跑腿”的便捷門戶,架起了“全天候”、“零時差”的綠色通道。老百姓急難愁盼的問題更多更好地得到解決。
新時代十余年,是領(lǐng)事工作奔跑在“快捷暢行”道路上的十余年,撐起老百姓“說走就走的旅行”。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,以旅行文化為載體的精神產(chǎn)品日益受到百姓歡迎,出境游承載著人民對美好生活的向往。過去十年,中國內(nèi)地出境游人次持續(xù)保持高位,2018年突破1.6億人次。后疫情時代,出境游快速攀升,中國旅游研究院預(yù)測,2024年出境游人次將達到1.3億,緊追疫情前高峰時期。提升中國護照“含金量”、讓百姓“快捷暢行”成為領(lǐng)事工作追求的目標(biāo)。近年來,給予中國免簽、落地簽、簡化簽證手續(xù)、簽署簽證便利協(xié)議的國家越來越多,遍布全球,生動見證了這份努力的價值和成就。中國已與24國達成全面互免簽證協(xié)定、與150余國締結(jié)各類互免簽證協(xié)定、60多國給予我國單方面免簽或落地簽便利。近來中國對部分國家試行免簽政策備受歡迎,展現(xiàn)中國開放與自信同時,也帶動越來越多國家“投桃報李”。對于中國老百姓,以往偏愛的“新馬泰”路線可以拎包就走,歐美方向旅游目的地國家也有了“一次申請、長期有效”的極大便利。
新時代十余年,是領(lǐng)事工作肩負(fù)起構(gòu)建海外“平安中國”重托的十余年,時刻為老百姓的出行保駕護航。外交部領(lǐng)事保護中心自成立以來,肩負(fù)著這個神圣而艱巨的職責(zé),砥礪前行。隨著中國海外利益的不斷延伸和拓展,領(lǐng)保人深感責(zé)任重大,使命光榮。利比亞、也門、烏克蘭、蘇丹、巴以等地的重大安全保護和緊急撤離行動仍歷歷在目,網(wǎng)友稱之為“有一種安全,叫祖國接你回家”;而隨時針轉(zhuǎn)動不息的每件日常案件的默默處置,更記載著領(lǐng)保工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與為民本色。十年來,領(lǐng)保中心共處理各類領(lǐng)保案件50多萬起,涉及數(shù)百萬中國公民,熱線12308共接通300多萬通求助來電,組織實施了20余次海外中國公民緊急撤離行動,同時協(xié)助十多個國家的外國公民安全轉(zhuǎn)移。這些數(shù)字和行動守護著無數(shù)個家庭的幸福,保障著我在海外的重大利益,也是踐行人類命運共同體的生動實踐。新形勢下,加強領(lǐng)保法治建設(shè),實現(xiàn)良性、可持續(xù)性發(fā)展的緊迫性更加凸顯。經(jīng)不懈努力,《中華人民共和國領(lǐng)事保護與協(xié)助條例》于2023年9月正式施行,標(biāo)志著領(lǐng)保法治化、制度化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。
“以人為本”已深深嵌入中國領(lǐng)事的記憶,融入其血液。相信中國領(lǐng)事工作必將厚植人民情懷,繼續(xù)攻堅克難,不斷滿足人民對美好生活的向往,走好新時代,不負(fù)新征程。(完)
(作者系北京學(xué)者 嶺遐)