中新社北京7月12日電 (記者 李曉喻)“南海仲裁案裁決”出臺(tái)至今已有8年。據(jù)中國(guó)智庫(kù)11日發(fā)布的報(bào)告，該仲裁案相關(guān)方連犯三錯(cuò)。
一錯(cuò)，錯(cuò)在選擇仲裁這種方式解決南海爭(zhēng)端。
由華陽(yáng)海洋研究中心、中國(guó)南海研究院、中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)發(fā)布的這份《南海仲裁案裁決再批駁》報(bào)告指，對(duì)中菲南海爭(zhēng)端，應(yīng)通過(guò)雙方協(xié)議自行選擇的談判方式來(lái)解決。中菲之間的多份雙邊文件也提及雙方同意以談判方式解決有關(guān)爭(zhēng)端。
報(bào)告稱，南海問(wèn)題事關(guān)多國(guó)，領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端和海洋劃界問(wèn)題相互交織，牽涉歷史、政治、法律等眾多因素，絕非一紙裁決所能解決得了的，更不用說(shuō)是完全“選邊站”式偏袒一方打壓另一方的不公正裁決。
二錯(cuò)，錯(cuò)在仲裁裁決不公平正義。
仲裁庭稱，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是目前確立海洋權(quán)利的唯一依據(jù)，取代了一般國(guó)際法中先前存在的任何歷史性權(quán)利。
對(duì)此報(bào)告稱，中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)和在南海的相關(guān)權(quán)益，是在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中確立的，具有充分的歷史和法理依據(jù)。
報(bào)告明確，中國(guó)根據(jù)包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法主張并享有南海海洋權(quán)利，從未放棄任何長(zhǎng)期確立的歷史性權(quán)利。中國(guó)的歷史性權(quán)利與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的權(quán)利可以共存。仲裁庭否定中國(guó)在南海的歷史性權(quán)利主張，是過(guò)于簡(jiǎn)單化的錯(cuò)誤做法。
此外，仲裁庭還否定中國(guó)以南沙群島整體主張海洋權(quán)利。
報(bào)告指，這一邏輯存在嚴(yán)重錯(cuò)誤。將群島作為整體主張海洋權(quán)利，是習(xí)慣國(guó)際法上久已確立的規(guī)則。目前世界上擁有遠(yuǎn)海群島的約20個(gè)大陸國(guó)家中，有17個(gè)以其遠(yuǎn)海群島整體主張海洋權(quán)益。
報(bào)告認(rèn)為，歷史上中國(guó)人民和歷屆中國(guó)政府也將南沙群島視為整體，得到國(guó)際社會(huì)特別是周邊國(guó)家的承認(rèn)。
報(bào)告并指出，仲裁庭完全無(wú)視中國(guó)南沙群島和中沙群島的許多島嶼上植被密布、果蔬牲畜齊全、漁民長(zhǎng)期存在等事實(shí)，執(zhí)意裁定所有“高潮地物”均為“巖礁”，連太平島也不例外。仲裁庭在島嶼認(rèn)定方面錯(cuò)誤解釋和適用公約，得出明顯荒謬的結(jié)論，引起國(guó)際法學(xué)界廣泛質(zhì)疑和批評(píng)。
三錯(cuò)，錯(cuò)在將此非法無(wú)效的仲裁裁決奉為“圭臬”。
近期，菲律賓以坐實(shí)該仲裁裁決為目的的法律動(dòng)議和海上行動(dòng)增多。一些域外國(guó)家也以仲裁裁決為由，向中國(guó)政府施壓，要求中國(guó)“尊重”或“執(zhí)行”裁決。
對(duì)此，報(bào)告指出，將非法無(wú)效的南海仲裁案裁決奉為“圭臬”，反映了個(gè)別域內(nèi)國(guó)家試圖坐實(shí)裁決、強(qiáng)化單方面主張的戰(zhàn)略誤判，也反映了一些域外力量攪動(dòng)南海局勢(shì)、挑撥中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)系的險(xiǎn)惡用心。這無(wú)益于國(guó)際法治的健康發(fā)展，也不利于南海的持久和平與穩(wěn)定。
華陽(yáng)海洋研究中心理事長(zhǎng)、中國(guó)南海研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席吳士存直言，一些國(guó)家并沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到裁決對(duì)當(dāng)事國(guó)妥善處理南海爭(zhēng)議、對(duì)南海地區(qū)的規(guī)則構(gòu)建、對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制的公正性和權(quán)威性、對(duì)基于國(guó)際法的國(guó)際秩序所造成的嚴(yán)重破壞和巨大危害，甚至還對(duì)其抱有不切實(shí)際的幻想。
他指出，裁決不可能給南海帶來(lái)和平與安寧，仲裁裁決已經(jīng)成為南海和平穩(wěn)定的“麻煩制造者”、中國(guó)與有關(guān)當(dāng)事國(guó)雙邊關(guān)系的“攪局者”。(完)