中新網(wǎng)北京7月8日電 (記者 張素)中國最高人民檢察院副檢察長張雪樵8日在新聞發(fā)布會(huì)上介紹下一步行政檢察工作時(shí)說，將突出加強(qiáng)涉企“小案重罰”“重復(fù)處罰”“同案不同罰”等監(jiān)管執(zhí)法行政違法行為監(jiān)督，切實(shí)解決影響企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。
當(dāng)日，最高人民檢察院舉行“行政檢察與民同行 助力法治中國建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近年來行政檢察工作取得的進(jìn)展成效，特別是今年最高檢部署開展的“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中行政檢察工作情況。
張雪樵介紹說，截至今年6月，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理涉企行政檢察監(jiān)督案件4.2萬余件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失10.5億余元人民幣。
他強(qiáng)調(diào)，在行政執(zhí)法中既要嚴(yán)格執(zhí)法，更應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)行政處罰法相關(guān)規(guī)定，既要避免“小過重罰”也要避免“重過輕罰”，應(yīng)正確行使自由裁量權(quán)，確保“過罰相當(dāng)”。
檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)一些涉企“小過重罰”“同案不同罰”等“過罰不當(dāng)”案件。對此，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉市場主體行政訴訟監(jiān)督，推動(dòng)行政處罰符合比例原則。
張雪樵還介紹了大數(shù)據(jù)賦能檢察監(jiān)督的相關(guān)情況。他舉例說，溫州檢察機(jī)關(guān)針對“處罰不當(dāng)”“罰而未執(zhí)”“罰執(zhí)錯(cuò)誤”等問題，構(gòu)建行政罰款類案監(jiān)督數(shù)據(jù)模型。目前已運(yùn)用該模型發(fā)現(xiàn)不當(dāng)監(jiān)督線索1028條，開展類案監(jiān)督78件。
實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)還在持續(xù)深化“小過重罰”系統(tǒng)治理。張雪樵表示，今年，最高檢黨組在“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)中突出整治趨利性執(zhí)法司法難題。
“下一步，行政檢察將此作為推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的主線，突出加強(qiáng)涉企‘小案重罰’‘重復(fù)處罰’‘同案不同罰’等監(jiān)管執(zhí)法行政違法行為監(jiān)督，切實(shí)解決影響企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題?！睆堁╅哉f，同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門、行政審批部門等的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，互通信息，對行政執(zhí)法中的規(guī)則缺失、方法缺陷等體制機(jī)制問題，通過檢察建議、情況反映等形式助推行政機(jī)關(guān)完善相關(guān)制度，推動(dòng)行政處罰裁量規(guī)范統(tǒng)一。(完)