中新網(wǎng)北京6月11日電(記者 袁秀月)國家安全部近期公布的《國家安全機(jī)關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《國家安全機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，將于2024年7月1日正式生效。社會(huì)各界對(duì)于這兩個(gè)部門規(guī)章廣泛關(guān)注并給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是深化國家安全法治建設(shè)的重要體現(xiàn)。
同時(shí)，一些境外反華敵對(duì)勢力借機(jī)造謠抹黑、搬弄是非，大肆炮制所謂“所有人入境中國都會(huì)被查手機(jī)”，事實(shí)究竟如何？中新網(wǎng)記者采訪了國家安全機(jī)關(guān)干警和相關(guān)專家解讀。
為何會(huì)出現(xiàn)這種不實(shí)論調(diào)？
專家：蓄意抹黑、賊喊捉賊
“這是標(biāo)準(zhǔn)的‘欲加之罪，何患無辭’的蓄意抹黑，更是典型的‘以己度人、賊喊捉賊’的自我鏡像?！眹H關(guān)系學(xué)院副院長、教授畢雁英表示。
國家安全機(jī)關(guān)干警稱，一個(gè)時(shí)期以來，個(gè)別自我標(biāo)榜為“法治社會(huì)”和“民主燈塔”的西方國家，“說一套做一套”，慣于將“法律工具”政治化，針對(duì)入境中國公民的無端滋擾盤問、隨意關(guān)“小黑屋”、強(qiáng)行“查手機(jī)”等事件屢見不鮮。甚至有個(gè)別國家的海關(guān)邊境部門專門出臺(tái)規(guī)定，宣稱無需獲得批準(zhǔn)，即可任意查驗(yàn)入境人員電子設(shè)備，并要求提供解鎖密碼，否則將沒收電子設(shè)備、強(qiáng)制拷貝內(nèi)容，并拒絕其入境。
“這些胡作非為的執(zhí)法亂象，已成為破壞國家交往、民間交流的‘新毒瘤’和歧視華人、亞裔族群的‘新實(shí)錘’。”該名干警表示。
畢雁英表示，那些自知理虧之人，由于個(gè)別國家執(zhí)法部門有隨意檢查入境人員手機(jī)的惡行，就一廂情愿地認(rèn)為中國也會(huì)效仿這種非法行徑，無疑是“以己度人”。那些心懷叵測之人，恐懼其危害我國家安全的行為遭到嚴(yán)厲打擊，就對(duì)中國執(zhí)法部門進(jìn)行“潑臟水”式的惡意攻擊，純屬“賊喊捉賊”。
查驗(yàn)電子設(shè)備設(shè)施有何規(guī)定？
國家安全機(jī)關(guān)干警：“三個(gè)明確查驗(yàn)”嚴(yán)格規(guī)范
國家安全機(jī)關(guān)查驗(yàn)電子設(shè)備設(shè)施的范圍和規(guī)范是什么？國家安全機(jī)關(guān)干警表示，間諜行為是嚴(yán)重危害國家安全的活動(dòng)，各國都通過立法予以嚴(yán)厲打擊。為有效防范、制止、懲治間諜違法犯罪活動(dòng)，新修訂的《中華人民共和國反間諜法》依據(jù)憲法有關(guān)條款，對(duì)國家安全機(jī)關(guān)依法查驗(yàn)電子設(shè)備設(shè)施作出具體規(guī)范，兩個(gè)部門規(guī)章從執(zhí)法程序上對(duì)此均有一系列嚴(yán)格限定。
國家安全機(jī)關(guān)干警表示，首先是查驗(yàn)前提明確，必須是依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)。在與反間諜工作無關(guān)的情況下，國家安全機(jī)關(guān)工作人員不能私自隨意查驗(yàn)。
其次是查驗(yàn)對(duì)象明確，必須是與反間諜工作“有關(guān)的個(gè)人和組織”，比如對(duì)軍事禁區(qū)、涉密單位等進(jìn)行偷拍的間諜行為嫌疑人員。查驗(yàn)對(duì)象不能是無關(guān)人員，更不會(huì)是“普通入境人員”。
再次是查驗(yàn)流程明確，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有被查驗(yàn)人或見證人在場；發(fā)現(xiàn)危害國家安全隱患的應(yīng)責(zé)令整改，整改不能消除危害或者拒不整改的可依法查封扣押。特別是明確規(guī)定，在緊急情況下必須立即查驗(yàn)的，也應(yīng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
“國家安全機(jī)關(guān)將嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，歡迎社會(huì)各界對(duì)國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，確保我們始終在法治軌道上維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益?！眹野踩珯C(jī)關(guān)干警表示。
“兩個(gè)部門規(guī)章”出臺(tái)有據(jù)
專家：中國嚴(yán)格保護(hù)公民的通信自由和通信秘密
《國家安全機(jī)關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《國家安全機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的出臺(tái)有哪些意義？
中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長、教授張力表示，《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等作為兩個(gè)部門規(guī)章的上位法，分別對(duì)國家安全機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)、刑事偵查權(quán)作出授權(quán)性規(guī)定。
“兩個(gè)部門規(guī)章作為國家安全機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法司法活動(dòng)的重要依據(jù)，嚴(yán)格在上位法賦權(quán)的范圍內(nèi)對(duì)國家安全機(jī)關(guān)各項(xiàng)職權(quán)進(jìn)行細(xì)化，并對(duì)所有執(zhí)法權(quán)都作出清晰明確的嚴(yán)格規(guī)范，體現(xiàn)了懲治違法犯罪和尊重保障人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了履行執(zhí)法權(quán)力和保障合法權(quán)益的統(tǒng)籌兼顧?！碑呇阌⒈硎尽?/p>
張力表示，中國是一個(gè)法治國家，嚴(yán)格保護(hù)公民的通信自由和通信秘密。中國憲法和法律明確規(guī)定，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，任何組織和個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密，充分體現(xiàn)了維護(hù)國家安全和保障個(gè)人權(quán)利的平衡兼顧。(完)