中新網(wǎng)5月29日電 5月29日，生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長張玉軍表示，近年來，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)并查處5000多個生態(tài)破壞重點(diǎn)問題，國家級自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)問題整改完成率已達(dá)99.1%，實(shí)現(xiàn)了人為干擾數(shù)量和面積明顯“雙下降”，基本扭轉(zhuǎn)了侵占破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的趨勢。
張玉軍介紹，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)美麗中國的必然要求。近年來，生態(tài)環(huán)境部切實(shí)履行生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)測評估、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責(zé)“四統(tǒng)一”，初步建立了生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管體系。形成了“五年一次全國、每年一批重點(diǎn)區(qū)域”的生態(tài)狀況調(diào)查評估機(jī)制，針對重大生態(tài)修復(fù)工程，開展生態(tài)環(huán)境成效評估。充分發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作用，公開曝光109個涉及生態(tài)破壞的典型案例。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)并查處5000多個生態(tài)破壞重點(diǎn)問題，國家級自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)問題整改完成率已達(dá)99.1%，實(shí)現(xiàn)了人為干擾數(shù)量和面積明顯“雙下降”，基本扭轉(zhuǎn)了侵占破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的趨勢。建立了生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺，不斷提升主動發(fā)現(xiàn)人為破壞活動的遙感監(jiān)測能力。
為進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管工作的思路，生態(tài)環(huán)境部上周召開了全國自然生態(tài)保護(hù)工作會議，會議進(jìn)一步明確了生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管。
首先是對重點(diǎn)領(lǐng)域開展外部監(jiān)管的制度性安排。近年來，祁連山、秦嶺等生態(tài)破壞問題的產(chǎn)生，凸顯對生態(tài)這一重要領(lǐng)域?qū)嵭型獠勘O(jiān)管的必要性和緊迫性。生態(tài)環(huán)境部門是站在維護(hù)國家生態(tài)安全的高度，履行對生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的外部監(jiān)管職能，監(jiān)督自然資源的所有者、開發(fā)者乃至監(jiān)管者履行生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任是否到位。
其次，生態(tài)監(jiān)管是對自然資源公益屬性的監(jiān)管。自然資源既有經(jīng)濟(jì)屬性又有生態(tài)公益屬性。生態(tài)環(huán)境部門是代表生態(tài)公益屬性的監(jiān)管，側(cè)重于監(jiān)管自然生態(tài)的服務(wù)功能，評估在區(qū)域尺度是否提升了生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
再有，生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管從方式方法上是問題導(dǎo)向性的監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管，主要是瞄準(zhǔn)問題。無論是生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)測、評估，還是督察執(zhí)法，目的都是發(fā)現(xiàn)問題，推動整改，舉一反三，形成長效機(jī)制。
張玉軍指出，當(dāng)前和今后一個時期，是美麗中國建設(shè)的重要時期。生態(tài)環(huán)境部將深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管制度體系，突出問題導(dǎo)向，圍繞發(fā)現(xiàn)問題、交辦整改、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責(zé)這條主線開展工作。
最開始從發(fā)現(xiàn)問題入手，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題開展監(jiān)測和針對性評估，既要用好常規(guī)生態(tài)監(jiān)測方法和手段，更要用好現(xiàn)代化遙感監(jiān)測手段，不斷提高監(jiān)測主動發(fā)現(xiàn)問題能力。
接著是推動問題交辦整改，不僅要建立生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部工作協(xié)同機(jī)制，還要加強(qiáng)與部門，以及與地方的協(xié)同聯(lián)動，確保問題有效交辦并推動整改到位。
最后是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法和督察問責(zé)，充分發(fā)揮中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作用，進(jìn)一步強(qiáng)化“綠盾”行動，嚴(yán)肅查處生態(tài)破壞行為并嚴(yán)格問責(zé)，不斷夯實(shí)建設(shè)美麗中國的生態(tài)根基。