中新網(wǎng)廣安5月22日電 (記者 王鵬)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通運(yùn)輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)席會(huì)暨試點(diǎn)示范總結(jié)會(huì)22日在四川廣安召開，川渝兩地聯(lián)合發(fā)布了全國(guó)首個(gè)交通運(yùn)輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作制度。
圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。四川省交通運(yùn)輸廳 供圖2023年4月，交通運(yùn)輸部正式組織開展交通運(yùn)輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作試點(diǎn)示范工作，成渝地區(qū)是全國(guó)五個(gè)試點(diǎn)示范區(qū)域之一。試點(diǎn)工作開展以來，川渝兩地交通運(yùn)輸部門創(chuàng)新建立了一批新制度新機(jī)制，形成了區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管和執(zhí)法服務(wù)合力。
四川省交通運(yùn)輸廳政策法規(guī)處(綜合執(zhí)法監(jiān)督處)副處長(zhǎng)李麗表示，交通運(yùn)輸執(zhí)法是服務(wù)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展既要推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，又要推進(jìn)執(zhí)法管理服務(wù)“軟聯(lián)通”。此次川渝兩地交通運(yùn)輸、司法行政四部門聯(lián)合制定印發(fā)的全國(guó)首個(gè)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作辦法及取證規(guī)則，正是此前試點(diǎn)工作的制度成果。
“因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸執(zhí)法的對(duì)象具有區(qū)域流動(dòng)性，所以它對(duì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)異地協(xié)作的要求很高。”李麗舉例，比如此前川渝兩地存在的執(zhí)法結(jié)果不互認(rèn)情況，便導(dǎo)致了執(zhí)法效能大打折扣，“沒有形成一個(gè)區(qū)域的執(zhí)法合力”。
作為一線執(zhí)法者，廣安市交通執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王順周感受更深。他告訴記者，以網(wǎng)約車脫離平臺(tái)線下載客這一違法行為為例，此前川渝兩地采用的處罰依據(jù)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致罰款存在較大差異。如今有了《川渝地區(qū)交通運(yùn)輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作辦法》，就可統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，“對(duì)首次違法、且配合積極轉(zhuǎn)運(yùn)乘客的，以教育為主、不予處罰，對(duì)二次、三次違法的則加重懲罰力度，體現(xiàn)過罰相當(dāng)�！�
李麗說，除了解決管轄規(guī)則不清、協(xié)作程序不明、結(jié)果互認(rèn)不暢等痛點(diǎn)，此次發(fā)布的《川渝地區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法取證規(guī)則》，還建立了川渝跨地區(qū)調(diào)查取證協(xié)作機(jī)制，川渝地區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在案件查辦過程中，可以跨區(qū)域商請(qǐng)異地交通運(yùn)輸主管部門及所屬綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查取證，并明確了跨區(qū)域調(diào)查取證的內(nèi)容、程序等要求。
四川省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)寧堅(jiān)表示，政策法規(guī)協(xié)同是深化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、推進(jìn)區(qū)域協(xié)同共治的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，川渝兩地未來將在更高層次上推進(jìn)政策法規(guī)協(xié)同，包括深化區(qū)域立法協(xié)同、深化信用管理協(xié)同、持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等。此外，川渝兩地還將推進(jìn)執(zhí)法系統(tǒng)互聯(lián)互通，制定《川渝地區(qū)違法抄告線索共享應(yīng)用技術(shù)方案》，打造線上執(zhí)法協(xié)同模塊，實(shí)現(xiàn)線索移送、案件移送、證據(jù)協(xié)查、文書送達(dá)、信息抄告等執(zhí)法協(xié)作線上運(yùn)行，有效強(qiáng)化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作信息化支撐，切實(shí)提升川渝兩地區(qū)域執(zhí)法協(xié)作數(shù)字化水平。(完)