規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動(dòng) 維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益——解讀《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》
新華社北京1月4日電 題：規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動(dòng) 維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益——解讀《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》
新華社記者余俊杰
為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康發(fā)展，近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》，自2022年3月1日起施行。
據(jù)悉，規(guī)定中所稱應(yīng)用算法推薦技術(shù)，是指利用生成合成類、個(gè)性化推送類、排序精選類、檢索過(guò)濾類、調(diào)度決策類等算法技術(shù)向用戶提供信息。
規(guī)定明確了算法推薦服務(wù)提供者的信息服務(wù)規(guī)范，要求算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向，積極傳播正能量，不得利用算法推薦服務(wù)從事違法活動(dòng)或者傳播違法信息，應(yīng)當(dāng)采取措施防范和抵制傳播不良信息。
規(guī)定要求，算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)規(guī)范開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，不得生成合成虛假新聞信息或者傳播非國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)的單位發(fā)布的新聞信息；不得利用算法實(shí)施影響網(wǎng)絡(luò)輿論、規(guī)避監(jiān)督管理以及壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
據(jù)國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，出臺(tái)規(guī)定主要基于兩個(gè)方面的考慮：一是深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的需要；二是積極促進(jìn)算法推薦服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展的需要。
該負(fù)責(zé)人表示，算法應(yīng)用日益普及深化，在給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面注入新動(dòng)能的同時(shí)，算法歧視、“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導(dǎo)沉迷等算法不合理應(yīng)用導(dǎo)致的問(wèn)題也深刻影響著正常的傳播秩序、市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序，給維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、社會(huì)公平公正和網(wǎng)民合法權(quán)益帶來(lái)挑戰(zhàn)，迫切需要對(duì)算法推薦服務(wù)建章立制、加強(qiáng)規(guī)范，著力提升防范化解算法推薦安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)算法相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展。
據(jù)介紹，針對(duì)群眾普遍關(guān)心的用戶權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，規(guī)定明確了算法知情權(quán)，要求告知用戶其提供算法推薦服務(wù)的情況，并公示服務(wù)的基本原理、目的意圖和主要運(yùn)行機(jī)制等；明確了算法選擇權(quán)，要求向用戶提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)。
此外，針對(duì)向未成年人、老年人、勞動(dòng)者、消費(fèi)者等主體，規(guī)定要求，不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)便利老年人安全使用算法推薦服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立完善平臺(tái)訂單分配、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等相關(guān)算法，不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)施不合理的差別待遇等。
根據(jù)規(guī)定，具有輿論屬性或者社會(huì)動(dòng)員能力的算法推薦服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)之日起十個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法備案系統(tǒng)填報(bào)備案信息，履行備案手續(xù)；備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理變更手續(xù)。算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法留存網(wǎng)絡(luò)日志，配合有關(guān)部門開(kāi)展安全評(píng)估和監(jiān)督檢查工作，并提供必要的技術(shù)、數(shù)據(jù)等支持和協(xié)助。
國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，算法推薦服務(wù)治理需要政府、企業(yè)、社會(huì)、網(wǎng)民等多方主體共同參與，推動(dòng)算法推薦服務(wù)公正公平、規(guī)范透明，促進(jìn)算法推薦服務(wù)向上向善，營(yíng)造更加清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。