近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、國家安全部、財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家保密局、國家密碼管理局等十三部門聯(lián)合修訂了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2022年2月15日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人就《辦法》相關(guān)問題回答了記者的提問。
問：請簡要介紹《辦法》修訂背景？
答：網(wǎng)絡(luò)安全審查是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的重要法律制度。原《辦法》自2020年6月1日施行以來，通過對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購活動進行審查和對部分重要產(chǎn)品等發(fā)起審查，對于保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全，維護國家安全發(fā)揮了重要作用。
2021年9月1日，《數(shù)據(jù)安全法》正式施行，明確規(guī)定國家建立數(shù)據(jù)安全審查制度。我們據(jù)此對《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》進行了修訂，將網(wǎng)絡(luò)平臺運營者開展數(shù)據(jù)處理活動影響或者可能影響國家安全等情形納入網(wǎng)絡(luò)安全審查范圍，并明確要求掌握超過100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運營者赴國外上市必須申報網(wǎng)絡(luò)安全審查，主要目的是為了進一步保障網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，維護國家安全。
問：網(wǎng)絡(luò)平臺運營者赴國外上市申報網(wǎng)絡(luò)安全審查，可能的結(jié)果有幾類？
答：對外開放是我國的基本國策，我們始終支持境內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)合理利用境外資本市場融資發(fā)展。《辦法》明確“掌握100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運營者赴國外上市必須申報網(wǎng)絡(luò)安全審查”，申報網(wǎng)絡(luò)安全審查可能有以下三種情況：一是無需審查；二是啟動審查后，經(jīng)研判不影響國家安全的，可繼續(xù)赴國外上市程序；三是啟動審查后，經(jīng)研判影響國家安全的，不允許赴國外上市。
問：如何理解網(wǎng)絡(luò)安全審查中涉及的數(shù)據(jù)處理活動？
答：根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》，數(shù)據(jù)處理活動包括數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動。《辦法》重點聚焦的是網(wǎng)絡(luò)平臺運營者開展上述數(shù)據(jù)處理活動，影響或者可能影響國家安全的情形。
問：網(wǎng)絡(luò)平臺運營者何時申報赴國外上市網(wǎng)絡(luò)安全審查？
答：網(wǎng)絡(luò)平臺運營者應(yīng)當在向國外證券監(jiān)管機構(gòu)提出上市申請之前，申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。
問：赴國外上市網(wǎng)絡(luò)安全審查如何提交申報材料？
答：網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室設(shè)在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，具體工作委托中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認證中心承擔。中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認證中心在網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室的指導(dǎo)下，承擔接收申報材料、對申報材料進行形式審查等任務(wù)。中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認證中心設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全審查咨詢窗口。
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