國家科技獎勵辦出臺新規(guī)——
國家科技獎經(jīng)查符合條件可撤銷
時隔近12年，最新版的《國家科學(xué)技術(shù)獎評審行為準(zhǔn)則與督查暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)終于出爐。4月15日，國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室在其官方網(wǎng)站，公布了這項(xiàng)旨在加強(qiáng)國家科技獎勵評審活動監(jiān)督檢查，規(guī)范評審過程中組織和個人行為的新規(guī)。與2003年發(fā)布的版本相比，此版中的不少新說法受到關(guān)注。
比如，備受社會矚目的已經(jīng)授獎的項(xiàng)目和獲獎?wù)?，若違反相關(guān)規(guī)定如何處理？此前的版本并沒有明確提及，今天發(fā)布的《規(guī)定》則寫道：對已經(jīng)授獎、經(jīng)查實(shí)符合《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的撤銷獎勵條件的，經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會審核，由科技部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后撤銷獎勵。此外，還將追回獎金，公開通報(bào)，并取消其一定期限內(nèi)或者終身被推薦國家科技獎的資格。對構(gòu)成違紀(jì)的，建議其所在單位或主管部門給予相應(yīng)的處分；涉嫌違法的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
在科技系統(tǒng)，這樣的說法并非首次出現(xiàn)，在2009年開始施行的《關(guān)于修改〈國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》中，就有類似說法：對通過剽竊、侵奪他人科學(xué)技術(shù)成果，弄虛作假或者其他不正當(dāng)手段謀取國家科學(xué)技術(shù)獎的單位和個人，尚未授獎的，由獎勵辦公室取消其當(dāng)年獲獎資格；已經(jīng)授獎的，經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會審核，由科技部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后撤銷獎勵。
不過，真正將上述“說法”寫入這個對國家科技獎勵的評審行為具有“執(zhí)行力”的《規(guī)定》當(dāng)中，還是被不少科技界人士認(rèn)為是“動了真格”。一位參與過國家科技獎申報(bào)的中科院研究員告訴中國青年報(bào)記者，此《規(guī)定》如能執(zhí)行到位，或?qū)⒁l(fā)科技界對一些科技獎勵“舊賬”的追責(zé)，并倒逼整個評審行為的規(guī)范化，“只要有問題，什么時候都能查出來?！?/p>
這一點(diǎn)從《規(guī)定》中增加的一個細(xì)節(jié)也能看出來，相比2003年的版本，新規(guī)稱，在違反規(guī)定時，不僅給予責(zé)令改正、通報(bào)批評、取消相關(guān)項(xiàng)目參評資格或獲獎資格等處理，還增加了兩條：“記錄不良信譽(yù)”和“取消相關(guān)單位和個人一定期限內(nèi)被推薦國家科技獎的資格”。
不過，這位研究員說，“僅僅對評審對象做授獎后的查處，顯然監(jiān)督檢查的范圍不夠”，他建議，將參與國家科技獎評審組織工作的人員、評審專家、推薦者等三方，也納入到這一“追責(zé)”體系中。
當(dāng)然，在“事先”的評審活動中，針對組織人員、評審專家、推薦者以及評審對象，新規(guī)與2003年的版本一樣，也給出了相應(yīng)的行為準(zhǔn)則，但略有增加。
比如，針對評審組織者，除了“不得違反專家遴選辦法選聘專家評委”、“不得為候選人或候選項(xiàng)目向評審專家打招呼”、“不得接受候選人或候選項(xiàng)目的推薦單位、完成單位及其有關(guān)人員贈送的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、宴請或其他好處”等外，還明確提到：“不得作為候選人參與任何科技項(xiàng)目評獎?！?/p>
對于推薦者的“新增”準(zhǔn)則最多。新規(guī)稱，推薦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和要求推薦符合條件的項(xiàng)目和人選，在推薦遴選工作中恪守公平、公正、公開原則：不得與被推薦對象協(xié)同弄虛作假、提供虛假材料，或者明知其存在重大問題隱匿不報(bào)，推薦不符合條件的項(xiàng)目；不得組織、聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行可能影響評審公正性的活動；不得違反保密規(guī)定泄露推薦書涉密內(nèi)容和異議人或舉報(bào)人姓名。
此外，在異議處理工作中，新規(guī)還明確要求推薦人“不得無正當(dāng)理由推諉、拖延，拒不開展調(diào)查、惡意拖延調(diào)查、不配合調(diào)查”，以及“不得敷衍塞責(zé)或徇私舞弊，作出不公正的調(diào)查處理意見”。
今天，國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室還同時發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審工作紀(jì)律〉的通知》，《國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審工作紀(jì)律》對國家科技獎勵評審過程中的4類人員提出了更為具體的要求，比如針對評審對象，其中有一條寫道：嚴(yán)禁本人或委托他人以包括使用微信或QQ等即時通信工具、短信及電話咨詢、電子郵件、登門拜訪等各種方式聯(lián)系有關(guān)專家進(jìn)行請托、游說等可能影響評審公正性的活動。記者 邱晨輝