十二、深化人事管理制度改革。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，進(jìn)一步深化高校人事制度改革，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。改進(jìn)高校專業(yè)技術(shù)人員任職資格評審工作，用3年左右的時間，逐步將教師、自然科學(xué)研究、實驗技術(shù)和社會科學(xué)研究（包括教育管理、圖書資料）等人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審權(quán)交由符合條件的高校組織實施。探索建立高校關(guān)鍵崗位和重大項目負(fù)責(zé)人全球招聘制度。啟動高校重新核編的工作。支持高校按照現(xiàn)有在冊正式工作人員數(shù)量為基數(shù)設(shè)置崗位，并可根據(jù)變化適時調(diào)整崗位設(shè)置方案。高校應(yīng)確保教師崗位占教職工總量的55%以上，專業(yè)技術(shù)高級崗位應(yīng)向教學(xué)科研一線傾斜，管理人員一般不得聘用到專業(yè)技術(shù)崗位。高校年度增人計劃應(yīng)主要用于引進(jìn)急需的高層次人才。對引進(jìn)的國家“千人計劃”、省“三秦學(xué)者計劃”人選，可按照規(guī)定申請設(shè)置特設(shè)崗位，不受崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限制。建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，高校按規(guī)定程序自主進(jìn)行教師等專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作。
十三、完善質(zhì)量評價機(jī)制。逐步建立符合國家標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)省情的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，把對區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐度、對教育強(qiáng)省建設(shè)的貢獻(xiàn)度、人民群眾的滿意度作為衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)。積極探索“管辦評分離”的工作機(jī)制，加強(qiáng)分類評估、分類指導(dǎo)，建立以高校自我評估為基礎(chǔ)，以教育教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測、院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機(jī)構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合的教學(xué)評估制度。加強(qiáng)評估機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立教育質(zhì)量年度報告發(fā)布制度。
十四、加快構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度。依法落實和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，規(guī)范大學(xué)章程的制定與管理，構(gòu)建依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代大學(xué)制度。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全議事規(guī)則和決策程序，依法落實職責(zé)和職權(quán)，開展校長目標(biāo)任期責(zé)任考核。加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，優(yōu)化校院兩級學(xué)術(shù)組織構(gòu)架，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)發(fā)展、學(xué)術(shù)評價中的作用。推進(jìn)教授治學(xué)工作，發(fā)揮教授在教學(xué)、科學(xué)研究和學(xué)校管理中的作用。探索高校理事會或董事會組建模式，建立健全社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制。
十五、加大保障力度。進(jìn)一步統(tǒng)籌財力、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對內(nèi)涵式發(fā)展的投入，發(fā)揮資金的杠桿和引導(dǎo)作用。省財政給高校的新增經(jīng)費主要用于重點學(xué)科、本?？平虒W(xué)、協(xié)同創(chuàng)新、信息化及資源共享等重點工程項目。完善省屬高校生均財政撥款制度，注重體現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量和水平的差異，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，保證生均撥款逐步增長。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和群眾承受能力，按照年生均教育成本的一定比例，適時、適當(dāng)調(diào)整高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，并區(qū)別辦學(xué)水平，合理制定差異化學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立省屬高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費，提高研究生獎助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和吸引社會對高校捐贈資金，落實企業(yè)所得稅和個人所得稅稅前扣除政策。支持高校依法依規(guī)盤活土地、房屋等資產(chǎn)資源。深化高?？倳嫀熤贫雀母?，建立健全內(nèi)部控制體系，積極推進(jìn)高校財務(wù)信息公開和預(yù)算績效評價。加快高校經(jīng)費省級監(jiān)管平臺建設(shè)，實施高校財務(wù)巡視檢查，強(qiáng)化年度內(nèi)部審計制度，提高經(jīng)費使用效益。
十六、細(xì)化政策，抓好落實。省級各有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市黨委、政府及各高校要站在全局的高度，按照“解放思想、超前謀劃、著眼問題、便于操作”的要求，創(chuàng)造性地制定好配套政策措施或具體實施方案，細(xì)化任務(wù)，扎實推進(jìn)，加強(qiáng)督查，確保落實。（中新網(wǎng)）