商洛日報訊(胡 星)日前召開的中央經(jīng)濟工作會議將切實保障國家糧食安全作為明年經(jīng)濟工作的主要任務之一。在全國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十連增”的背景下,中央著重提出糧食安全意義深遠。只有多舉措保護糧農(nóng)利益,千方百計調(diào)動糧農(nóng)生產(chǎn)積極性,才能確保這一任務真正落到實處。
在我國今年糧食產(chǎn)量首次突破60000萬噸的亮麗成績單下,一些明患和隱憂不容忽視:當前我國保障糧食安全的難度加大,糧食供求的緊平衡狀態(tài)還將持續(xù);隨著城鎮(zhèn)化不斷推進和城鎮(zhèn)人口的增加,在“十連增”之后,我國糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度較大;保障糧食安全與糧農(nóng)增收致富的矛盾突出……
中央將“確保產(chǎn)能”作為實現(xiàn)糧食安全的途徑之一,而產(chǎn)能的提高需要依托糧食經(jīng)濟競爭能力的提高。長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結構制約了土地產(chǎn)能的發(fā)揮,糧農(nóng)收入增長幅度不大。因此,要保障糧食安全,關鍵在于保護糧農(nóng)利益。
保護糧農(nóng)利益,需要做好“價格”文章。針對“賣糧難”“打白條”等現(xiàn)象,各地要認真落實最低收購價,保持糧食價格合理水平,防止“價賤傷農(nóng)”。對于持續(xù)高企的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格,政府還應發(fā)揮“有形的手”的作用進行適當調(diào)控,及時發(fā)放相關補貼。
保護糧農(nóng)利益,需要構建全面的糧農(nóng)支持保護體系。當前一些地方的假農(nóng)藥、假化肥等坑農(nóng)害農(nóng)情況還不時出現(xiàn),各地應加大打擊力度,依法嚴懲危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為。同時還應強化政府的服務措施,加強市場監(jiān)測預警,搞好市場信息服務,組織和指導企業(yè)入市收購糧食,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。
保護糧農(nóng)利益,還應鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系,努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平,大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織,培育壯大龍頭企業(yè),構建農(nóng)業(yè)社會化服務新機制。
中央經(jīng)濟工作會議提出,切實保障國家糧食安全,必須實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。各地要深入貫徹落實中央精神,將“飯碗捧在自己手上,飯碗里主要裝自己的糧食”。