近日,四川郫縣政府辦公樓被曝5年未掛牌,大樓設施“豪華”。盡管官方否認超標,但面對諸多質疑稱“只能說到這兒了”。近年來,地方黨政機關興建豪華辦公樓的報道屢見報端。去年7月,中共中央、國務院發(fā)出通知,要求各級黨委政府全面停止新建黨政機關樓堂館所,各級官員嚴格按國家規(guī)定標準使用辦公用房,超過標準配置的要清理、騰退。
這場領導人帶頭“動了真格”的“限建”、“清退”行動,引起各級各地黨政機關的重視。遷入多家單位、為辦公室打隔斷等,成為不少地方的整改手段。國家行政學院教授汪玉凱認為,這次行動取得不錯效果,但要警惕有地方走“形式主義”。新京報記者 蕭輝 實習生 鄭碩 李珂
河南省某縣文化局局長趙飛以前的辦公室,有二三十平米。辦公桌前放了兩把椅子,擺著一個茶幾,圍了一圈沙發(fā)。
如今,辦公室打上了隔斷。放辦公桌的部分嚴格按照規(guī)定,不超9平米。
隔斷另一部分,主要由原來沙發(fā)區(qū)域組成,掛牌改成接待室。按規(guī)定,接待室不算在領導辦公室面積里。
趙飛所在縣的其他局委辦,也基本照此辦法,“整改”辦公室超標。
去年7月,中共中央、國務院下發(fā)通知。通知要求,5年內,黨政機關停止新建樓堂館所,并清理、騰退配置超過標準的辦公用房。
有官員這樣告訴國家行政學院教授汪玉凱:豪華辦公室已成負擔,整改起來費勁。他們擔驚受怕,“早知道當初就不建了”。
“墻角柜子挪中間隔出雜物室”
歲末年初,各地交出“限建樓堂館所”、“清退超標辦公樓”的成績單。
以河南省為例,去年7月以來,共停止新建樓堂館所項目29個,清理18個省轄市和108個省直單位辦公用房超標面積450萬平方米。
但趙飛所在文化局的一位工作人員認為,一些地區(qū)的“整改行動是一種糊弄上級檢查的工程”。比如他們隔斷出的接待室等,“仍屬局長專用”。
河南省洛陽市某機關40平米的辦公室,有四位普通工作人員。按規(guī)定,他們的辦公面積不應超24平米。
去年10月,該機關接到清理超標辦公室的通知。這個科室于是把原先沿墻放了一圈的文件柜挪到辦公室中部,將辦公室隔出十幾平米的面積做“儲藏室”。
“儲藏室沒東西可放,就放上床,中午休息。”一科室成員說。而儲藏室是不計辦公面積的,所以整改后也算“合格”。
胡鋒所在的河北省保定市公安系統(tǒng),部分領導尤其是處級以上領導的辦公室存在套間現(xiàn)象。他們也主要采用打隔斷的方式,將套間內外分開。一部分仍做領導辦公室,其他部分改為“不計入辦公面積”的會議室、群眾見面室、雜物室等。隔出部分沒明確說仍歸領導使用,但“普通工作人員不敢和領導‘爭’,事實上成為領導休息室或雜物室”。胡鋒說。
綜合新京報記者采訪的情況看,超標辦公室的整改,大多采用功能劃分或者構筑隔斷。“如果此前領導用的大辦公室實在不方便隔斷,就安置幾名工作人員聯(lián)合辦公。領導遷入小房間。”湖南某地級市負責督察整改工作的官員李力說。有的大樓整體超標比較嚴重,則遷入多個單位,在大樓里聯(lián)合辦公。
“整改辦公室或花幾十萬”
汪玉凱對官員住房、辦公樓問題,頗有研究。他轉述,自己在全國各地調研時,不少官員反映,由于缺乏具體的執(zhí)行細則,有時會感到無所適從。比如一處級干部的現(xiàn)有辦公室面積是13平方米,超出規(guī)定1平方米,要不要整改,如何整改,“很傷腦筋”。