中國人民大學(xué)近日確認(rèn)，招生就業(yè)處原處長蔡榮生因涉嫌違法違紀(jì)接受調(diào)查，教育學(xué)院執(zhí)行院長胡娟也被免職協(xié)助調(diào)查。這一事件與“名校”“招生”“被查”等關(guān)鍵詞聯(lián)系起來，引發(fā)了公眾對(duì)高招問題的質(zhì)疑。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高招腐敗案件近年來呈多發(fā)趨勢，自主招生、補(bǔ)錄及調(diào)換專業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié)已成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。
高招腐敗案例盤點(diǎn)
對(duì)于蔡榮升等人接受調(diào)查的原因，中國人民大學(xué)新聞中心負(fù)責(zé)人并未透露具體細(xì)節(jié)，但早有媒體披露，網(wǎng)上有舉報(bào)材料反映蔡榮生利用自主招生、提前錄取等機(jī)會(huì)收受賄賂。
在一些高校老師眼中，招辦是高校的“肥缺”。2010年，吉林省教育廳原副廳長、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)于興昌在學(xué)生擇校、考試錄取、調(diào)換專業(yè)方面為他人謀取利益，多次非法收受或索取他人財(cái)物共計(jì)953萬元，法院最終判處其無期徒刑；2012年，遼寧省招辦兩名干部因涉嫌收受巨額賄賂，被有關(guān)部門帶走調(diào)查；幾年前，湖南省也曝出教育考試院監(jiān)察處原副處長譚博文等，將69名未上線考生“弄進(jìn)”大學(xué)。279萬受賄金額中，大部分為“點(diǎn)招”所得……
“過去曝光的涉及高校的腐敗通常是工程建設(shè)、科研基金等方面的案件，但近年來高校招生成為職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。”吉林省人民檢察院反貪局綜合指導(dǎo)處處長王洪偉告訴記者，“高招腐敗涉案數(shù)額越來越大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯。這類案件的發(fā)生通常是‘兩廂情愿’，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易秘密進(jìn)行，因此，案件多發(fā)但卻難以查處。”
一個(gè)點(diǎn)招名額賣100萬
高招腐敗的本質(zhì)是權(quán)力尋租。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自主招生、破格補(bǔ)錄和調(diào)換專業(yè)日益成為高招腐敗的三大“重災(zāi)區(qū)”，養(yǎng)肥了一批教育貪官，嚴(yán)重危害教育公平。
自主招生淪為“點(diǎn)招”通道。業(yè)內(nèi)人士指出，高校試點(diǎn)自主招生的初衷是為了提高高校的招生自主權(quán)，讓少數(shù)考分不夠但某一方面拔尖的專才能夠進(jìn)入高校深造。但在政策具體執(zhí)行中，有的異變成為權(quán)力和金錢交易的“點(diǎn)招”，成為一小部分特權(quán)群體專享的優(yōu)惠。
東部某院校工作人員坦承：“‘點(diǎn)招’也是隨行就市，由于今年點(diǎn)招指標(biāo)下降，一個(gè)名額已經(jīng)由去年二三十萬元漲到了100萬元。”一位211高校負(fù)責(zé)人則坦言，對(duì)于主管領(lǐng)導(dǎo)來的照顧某考生的“條子”，學(xué)校只能通過自主招生的途徑將其錄取。尤其是藝術(shù)及體育特長生領(lǐng)域的自主招生主觀因素影響較大，成為有門路但成績不好的考生入學(xué)新通道。
補(bǔ)錄環(huán)節(jié)多為“暗箱操作”。一位高校招生辦工作人員透露，每年高考錄取結(jié)束后，由于招生指標(biāo)未完成、被錄取考生放棄等原因，一些高校會(huì)通過補(bǔ)錄完成招生計(jì)劃。雖然補(bǔ)錄也有最低分?jǐn)?shù)限制，但由于信息不對(duì)稱、監(jiān)管不夠嚴(yán)，成為權(quán)錢交易的另一個(gè)重災(zāi)區(qū)。
調(diào)換專業(yè)衍生成花錢“買”好專業(yè)。吉林省教育廳原副廳長于興昌的眾多受賄記錄中，大部分皆與考試錄取、調(diào)整專業(yè)有關(guān)，其第一筆受賄就來自于幫助一個(gè)學(xué)生調(diào)換專業(yè)收取了1萬元錢。業(yè)內(nèi)人士透露，調(diào)換專業(yè)早就漲價(jià)了，少則幾萬元，多則10余萬元。
■專家觀點(diǎn)
透明公開是“良方”
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校自主招生中，教育部門也要求做到公正公開，可沒明確公開到何種程度。以自主招生為例，公示項(xiàng)目最多的省市只包括7項(xiàng)，考號(hào)、姓名、性別、科類等，這些信息公眾根本無從監(jiān)督，而最關(guān)鍵的學(xué)業(yè)成績、筆試、面試評(píng)價(jià)等，反而不在公示之列，操作的空間由此滋生。
“根除高校招生環(huán)節(jié)的‘黑幕’，需‘猛藥’醫(yī)治，良方就是關(guān)鍵信息要公開。”南京師范大學(xué)教科院副教授殷飛表示，對(duì)高校賦予更多自主權(quán)的同時(shí)，更要對(duì)其相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管。（新華社）