據(jù)新華社北京電 (記者 陳 菲 楊維漢)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪的有關(guān)法律適用問(wèn)題，加大了對(duì)傳銷(xiāo)犯罪活動(dòng)的打擊力度。
按照意見(jiàn)，以推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買(mǎi)商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷(xiāo)組織，其組織內(nèi)部參與傳銷(xiāo)活動(dòng)人員在30人以上且層級(jí)在三級(jí)以上的，應(yīng)當(dāng)對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者追究刑事責(zé)任。
據(jù)悉，2010年《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》規(guī)定了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，各地公安司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng)，取得了積極成效。此次出臺(tái)的意見(jiàn)解決了公安司法機(jī)關(guān)在辦理組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)刑事案件過(guò)程中遇到的法律適用問(wèn)題。
意見(jiàn)指出，下列人員可以認(rèn)定為傳銷(xiāo)活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者：(一)在傳銷(xiāo)活動(dòng)中起發(fā)起、策劃、操縱作用的人員；(二)在傳銷(xiāo)活動(dòng)中承擔(dān)管理、協(xié)調(diào)等職責(zé)的人員；(三)在傳銷(xiāo)活動(dòng)中承擔(dān)宣傳、培訓(xùn)等職責(zé)的人員；(四)曾因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)受過(guò)刑事處罰，或者一年以內(nèi)因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)受過(guò)行政處罰，又直接或者間接發(fā)展參與傳銷(xiāo)活動(dòng)人員在15人以上且層級(jí)在三級(jí)以上的人員；(五)其他對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)的實(shí)施、傳銷(xiāo)組織的建立、擴(kuò)大等起關(guān)鍵作用的人員。
根據(jù)意見(jiàn)，傳銷(xiāo)活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者采取編造、歪曲國(guó)家政策，虛構(gòu)、夸大經(jīng)營(yíng)、投資、服務(wù)項(xiàng)目及盈利前景，掩飾計(jì)酬、返利真實(shí)來(lái)源或者其他欺詐手段，實(shí)施刑法第二百二十四條之一規(guī)定的行為，從參與傳銷(xiāo)活動(dòng)人員繳納的費(fèi)用或者購(gòu)買(mǎi)商品、服務(wù)的費(fèi)用中非法獲利的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為騙取財(cái)物。參與傳銷(xiāo)活動(dòng)人員是否認(rèn)為被騙，不影響騙取財(cái)物的認(rèn)定。
此外，意見(jiàn)進(jìn)一步明確了對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)定處理以及組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定，“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”行為的處理，罪名適用等問(wèn)題作了明確規(guī)定。