《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。從而明確了大方向,實(shí)施延遲退休,但不會(huì)一蹴而就,采取“小步慢走”。
昨日,省人社廳有關(guān)人員介紹,該政策是由國(guó)家頂層設(shè)計(jì),等國(guó)家政策出來后,我省也會(huì)按照國(guó)家政策來實(shí)施。
不少專家和市民認(rèn)為,延遲退休政策的制定,有六大問題一定要考慮周全。
>>問題一
休閑時(shí)間是否太短?
2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)人口平均預(yù)期壽命74.83歲。我省人均預(yù)期壽命74.68歲,其中男性72.84歲,女性76.74歲。那么,在人口平均預(yù)期壽命不增長(zhǎng)的情況下,65歲退休,人們退休后的休閑時(shí)間不足10年,我省的男性則更短,不足8年。
西安交通大學(xué)老齡與健康研究中心副教授曾衛(wèi)紅認(rèn)為,在延長(zhǎng)預(yù)期壽命的情況下才能延遲退休年齡。勞動(dòng)時(shí)間延長(zhǎng)了,也就意味著休閑時(shí)間減少了。她舉例說,日本雖然是65歲退休,但是日本女性的平均壽命達(dá)86歲,男性82歲,退休后還有20年左右的休閑時(shí)間。而我們只有10年左右,制定延遲退休政策時(shí)也得考慮提高人均壽命。
>>問題二
退休晚誰來帶孩子?
據(jù)幾年前的一份調(diào)查顯示,北京約有80%的孩子接受隔代教育,上海50%-60%的孩子由祖輩教育,在全國(guó)則有近一半的孩子接受隔代教育。老人到65歲退休,他們的孫子輩由誰來帶?在嬰兒托管方面,曾衛(wèi)紅說,在美國(guó)等一些國(guó)家,有專門的嬰兒托管中心,3個(gè)月后的嬰兒就可以托管了。而我國(guó)目前這些都不具備,大多職場(chǎng)女性想要帶孩子到半歲都是不太可能的事情。
>>問題三
低齡老人易出工傷
曾衛(wèi)紅說,60多歲的低齡老人,身體與年輕人沒法比,工作時(shí)也會(huì)更容易受傷,如果做不好對(duì)這些低齡老人的勞動(dòng)保護(hù)措施,會(huì)有更多工傷出現(xiàn)。
>>問題四
企業(yè)成本隨之增加
在目前的五項(xiàng)社保費(fèi)方面,給企業(yè)和職工個(gè)人帶來的負(fù)擔(dān)都較大。其中以養(yǎng)老、醫(yī)保最高。以陜西為例,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納比例企業(yè)需要負(fù)擔(dān)20%,職工負(fù)擔(dān)8%;醫(yī)保企業(yè)7%,個(gè)人2%。再加上失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn),用人單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)率占到職工工資總額的近30%。
西安人力資源俱樂部的負(fù)責(zé)人德公說,現(xiàn)在不少企業(yè)反映社保費(fèi)率較高,如果延遲退休,還會(huì)加大企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
>>問題五
老人“失業(yè)”狀態(tài)延長(zhǎng)了
德公認(rèn)為,現(xiàn)在除了醫(yī)生、技術(shù)人員等越老越吃香的特殊情況外,企業(yè)更喜歡用年輕人。很多老人本來就不容易找工作,如果延遲了退休,就等于“失業(yè)”狀態(tài)延長(zhǎng)了。
>>問題六
靈活就業(yè)人員負(fù)擔(dān)加重?
德公說,一個(gè)客觀存在的現(xiàn)象是現(xiàn)在還有不少人是非正規(guī)就業(yè),企業(yè)沒有給他們辦理社保,他們需要自己來繳納社保,如果延遲了退休,意味著他們需要晚幾年才能領(lǐng)養(yǎng)老金,生活壓力無疑會(huì)增大。
建議
切勿“一刀切”讓老人決定何時(shí)退休
漸進(jìn)式延遲退休政策,是否強(qiáng)制實(shí)施成了市民最為關(guān)注的問題之一。
曾衛(wèi)紅和中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、西安交大公管學(xué)院教授張思鋒說,延遲退休切勿“一刀切”,應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、不同職業(yè)來區(qū)別對(duì)待,對(duì)適合延遲退休的延遲,不適合的不要延遲,給公民自由選擇退休年齡的權(quán)利。