當(dāng)前,少年兒童保護(hù)工作面臨新情況、新問(wèn)題。少年兒童被性侵案件,給少年兒童及其家庭帶來(lái)了極大傷害,也引起社會(huì)公憤。為切實(shí)提升少年兒童防性侵能力,切實(shí)落實(shí)教育部門、公安機(jī)關(guān)、團(tuán)組織、婦聯(lián)組織以及家長(zhǎng)等在預(yù)防少年兒童遭受性侵方面的職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童保護(hù)工作,維護(hù)少年兒童合法權(quán)益,形成保護(hù)少年兒童的合力,教育部聯(lián)合公安部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)24日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見(jiàn)》。
學(xué)校
校長(zhǎng)為第一責(zé)任人
從嚴(yán)管理教職員工
女生宿舍封閉管理
《意見(jiàn)》著重強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)教職員工的管理。對(duì)于個(gè)別教師利用職務(wù)之便性侵學(xué)生的行為,尤其令人不能容忍,這已經(jīng)不屬于師德范疇,是極為惡劣的犯罪行為,必須依法嚴(yán)懲,絕不姑息。今后,各級(jí)教育行政部門和學(xué)校將嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)教師管理法規(guī)文件精神,從源頭上嚴(yán)把教師入口關(guān),落實(shí)對(duì)校長(zhǎng)、教師和職工從業(yè)資格的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)聘用人員的準(zhǔn)入資質(zhì)審查,堅(jiān)決清理和杜絕不合格人員進(jìn)入學(xué)校工作崗位,嚴(yán)禁聘用受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰人員、有精神病史人員擔(dān)任教職員工。
要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)開(kāi)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)作為校園內(nèi)部安全管理和學(xué)生保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任。要指導(dǎo)學(xué)校建立低年級(jí)學(xué)生上下學(xué)接送交接制度,不得將晚離校學(xué)生交與無(wú)關(guān)人員。加強(qiáng)人防、物防和技防建設(shè),完善重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查制度,加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理。嚴(yán)格實(shí)行外來(lái)人員、車輛登記制度和內(nèi)部人員、車輛出入證制度。
寄宿制學(xué)校要對(duì)所有女生宿舍實(shí)行“封閉式”管理,尚未實(shí)現(xiàn)“封閉式”管理的要抓緊時(shí)間改善宿舍條件。女生宿舍原則上應(yīng)聘用女性管理人員。未經(jīng)宿管人員許可,所有男性,包括老師和家長(zhǎng),一律不得進(jìn)入女生宿舍。宿舍管理人員發(fā)現(xiàn)有可疑人員在女生宿舍周圍游蕩,要立即向?qū)W校報(bào)告并采取相應(yīng)防范措施。學(xué)生臨時(shí)有事離校回家必須向?qū)W校請(qǐng)假并電話告知家長(zhǎng),經(jīng)宿舍管理人員同意并登記后方可離校。做好學(xué)生夜間點(diǎn)名工作,發(fā)現(xiàn)有無(wú)故夜不歸宿者要及時(shí)報(bào)告。
家長(zhǎng)
監(jiān)護(hù)人職責(zé)不可推卸
家長(zhǎng)盡量多安排時(shí)間和孩子相處交流,切實(shí)履行對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)責(zé)任,特別要做好學(xué)生離校后的監(jiān)管看護(hù)教育工作。家長(zhǎng)需了解必要的性知識(shí)和預(yù)防性侵犯知識(shí),并通過(guò)適當(dāng)方式向孩子進(jìn)行講解。學(xué)校要同家庭隨時(shí)保持聯(lián)系,特別要關(guān)注留守兒童家庭,及時(shí)掌握孩子情況,特別是發(fā)現(xiàn)孩子有異常表現(xiàn)時(shí),家校雙方要及時(shí)溝通,深入了解孩子表現(xiàn)情況,共同分析異常原因,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校要與社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校密切聯(lián)系,構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社區(qū)有效銜接的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
教育
提高女生自我保護(hù)能力
《意見(jiàn)》要求,各地教育部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要通過(guò)課堂教學(xué)、講座、班隊(duì)會(huì)、主題活動(dòng)、編發(fā)手冊(cè)等多種形式開(kāi)展性知識(shí)教育、預(yù)防性侵犯教育,提高師生、家長(zhǎng)對(duì)性侵犯犯罪的認(rèn)識(shí)。廣泛宣傳“家長(zhǎng)保護(hù)兒童須知”及“兒童保護(hù)須知”,教育學(xué)生特別是女學(xué)生提高自我保護(hù)意識(shí)和能力,了解預(yù)防性侵犯的知識(shí),知曉什么是性侵犯,遭遇性侵犯后如何尋求他人幫助。教育學(xué)生特別是女學(xué)生提高警覺(jué),外出時(shí)盡量結(jié)伴而行,離家時(shí)一定要告訴父母返回時(shí)間、和誰(shuí)在一起、聯(lián)系方式等,牢記父母電話及報(bào)警電話。要運(yùn)用各類媒體普及有關(guān)知識(shí),有條件的地方可設(shè)立學(xué)生保護(hù)熱線和網(wǎng)站。
辦案
建立案件及時(shí)報(bào)告制度
《意見(jiàn)》要求各地教育部門建立中小學(xué)生性侵犯案件及時(shí)報(bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)校內(nèi)遭受性侵犯,學(xué)?;蚣议L(zhǎng)要立即報(bào)警并彼此告知。同時(shí)學(xué)校要及時(shí)向上級(jí)教育主管部門報(bào)告,報(bào)告時(shí)相關(guān)人員有義務(wù)保護(hù)未成年人合法權(quán)益,嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私,防止泄露有關(guān)學(xué)生個(gè)人及其家庭的信息,避免再次傷害。教育部門和學(xué)校要與共青團(tuán)、婦聯(lián)、家庭和醫(yī)院等積極配合,向被性侵犯的學(xué)生及其家人提供幫助,及時(shí)開(kāi)展相應(yīng)的心理輔導(dǎo)和家庭支持,幫助他們盡快走出心理陰影。被性侵犯的學(xué)生有轉(zhuǎn)學(xué)需求的,教育部門和學(xué)校應(yīng)予以安排。對(duì)性侵學(xué)生者,要依法嚴(yán)懲,決不姑息。