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          陜北礦業(yè)頂風(fēng)非法采煤 三年涉嫌超采約1000萬噸

          陜北礦業(yè)頂風(fēng)非法采煤

          2013-07-22 15:39:32

            當(dāng)前,國(guó)家多個(gè)部門正對(duì)煤炭領(lǐng)域開展安全大檢查和“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)。記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),陜西陜煤陜北礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“陜北礦業(yè)公司”)下屬安山煤礦未經(jīng)核準(zhǔn),已開工建設(shè)四年,并且無證開采;下屬韓家灣煤礦、大哈拉煤礦存在超能力開采問題。據(jù)估算,2010年至2012年陜北礦業(yè)公司涉嫌超采煤炭約1000萬噸,超采部分收入約33億元。

            在全國(guó)集中開展安全大檢查之際,陜北礦業(yè)公司的違規(guī)項(xiàng)目仍在開足馬力生產(chǎn),存在極大的安全隱患。

            安山煤礦未批先建、無證開采

            7月8日下午,記者來到陜北礦業(yè)公司位于榆林市府谷縣廟溝門鎮(zhèn)的安山煤礦。剛進(jìn)礦區(qū),就能看到聳立的地面生產(chǎn)系統(tǒng)。深入走訪后,記者發(fā)現(xiàn),正規(guī)煤礦所應(yīng)具備的生產(chǎn)條件,安山煤礦一應(yīng)俱全。雖然已到下班時(shí)間,工人們?nèi)栽诿β抵?,礦區(qū)兩大堆煤炭非常醒目,一輛輛汽車正往外拉運(yùn)。“安山煤礦開工建設(shè)已經(jīng)四年多了,早就產(chǎn)煤了。”一位正在作業(yè)的工人告訴記者。

            安山煤礦設(shè)計(jì)產(chǎn)能120萬噸/年,井田面積54平方公里,地質(zhì)儲(chǔ)量2.1796億噸,項(xiàng)目總投資5.5億元。安山煤礦屬于陜西涌鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司。該公司成立于2007年,由陜北礦業(yè)公司、府谷國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司等四家股東共同出資組建,負(fù)責(zé)廟哈孤礦區(qū)煤炭資源勘查項(xiàng)目開發(fā),包括安山井田和沙梁井田兩個(gè)新建礦井。

            對(duì)于安山煤礦的實(shí)際進(jìn)展情況,陜西涌鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司黨群部部長(zhǎng)王開接受記者采訪求證時(shí)表示,安山煤礦已經(jīng)試生產(chǎn)將近一年了。

            公開資料顯示,安山煤礦項(xiàng)目2010年獲得國(guó)家能源局“路條”。陜西煤礦安全監(jiān)察局榆林監(jiān)察分局局長(zhǎng)李建文對(duì)記者表示,有“路條”也只能進(jìn)行地面工作,不能進(jìn)行井筒開挖。

            業(yè)內(nèi)人士表示,按照煤礦基本建設(shè)程序,對(duì)于新建礦井來說,在國(guó)土部門劃定礦區(qū)范圍后,由國(guó)土部門頒發(fā)采礦許可證;然后進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)和審批,在取得城市規(guī)劃意見、土地預(yù)審意見、環(huán)評(píng)和水保批復(fù)等支持性文件后,才能報(bào)省發(fā)改委或國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。

            據(jù)記者了解,安山煤礦從2009年7月就開工建設(shè),根據(jù)安排,今年安山煤礦一期投產(chǎn),二期完成掘進(jìn)。然而安山煤礦在尚未通過核準(zhǔn),沒有采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證的情況下,未批先建,并擅自組織生產(chǎn)。

            “安山煤礦肯定是無證狀態(tài),因?yàn)槲覀兊谋O(jiān)管名單中沒它,它還屬于在建礦井。在建礦井不歸我們管,在建礦井被有關(guān)部門驗(yàn)收后才正式移交給能源局。”府谷縣能源局辦公室主任石某向記者表示,在建礦井的監(jiān)管歸國(guó)土部門。

            記者來到府谷縣國(guó)土資源局礦產(chǎn)科,該科科長(zhǎng)王曉強(qiáng)表示,安山煤礦目前沒有采礦證,2011年陜西省國(guó)土資源廳下達(dá)了對(duì)安山煤礦劃定礦區(qū)范圍的批復(fù),它目前應(yīng)該處在編制基建方案階段。

            “正常情況下,煤礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的期限一般為1至6個(gè)月;特殊情況下,在批準(zhǔn)期限內(nèi)未完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作的可以申請(qǐng)延期,但聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總時(shí)間不得超過12個(gè)月。”府谷縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間,項(xiàng)目建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收,目前安山煤礦還未提請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收。

            然而,處于編制基建方案階段的安山煤礦已經(jīng)開始大規(guī)模生產(chǎn),且產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程煤的范疇“工程煤應(yīng)該只有幾萬噸,不會(huì)達(dá)到幾十萬噸。”府谷縣國(guó)土資源局礦管辦主任石璐曉對(duì)記者表示。

            今年4月13日,在陜北礦業(yè)公司2013年度基本建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上,公司黨委書記、董事長(zhǎng)李強(qiáng)林提出要取得安山煤礦全部手續(xù)。7月12日,陜西省煤監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人致電李強(qiáng)林轉(zhuǎn)述記者對(duì)安山煤礦是否通過核準(zhǔn)的問題,李強(qiáng)林在電話中表示安山煤礦尚未通過核準(zhǔn),目前手續(xù)不全。

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