記者獲悉，《西安市行政程序規(guī)定》近日以第101號市政府令形式正式公布。據悉，這部旨在規(guī)范政府行政執(zhí)法活動、保障公民合法權益的政府規(guī)章，在全國15個副省級城市中，尚屬首例?！兑?guī)定》將于今年5月1日起施行。
執(zhí)法人員不出示證件
當事人有權拒絕
行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時，應當出示執(zhí)法證件，不出示證件，當事人有權拒絕。進行調查時，調查人員不得少于2名，并應在實施調查之前出示執(zhí)法證件、表明身份、說明事由。
進入非公共場所實施檢查，應當征得所有人或者管理人的同意，法律另有規(guī)定的除外。強制進入住宅、船舶、航空器進行檢查的，應當由具有強制權的行政機關進行。沒有強制檢查權的行政機關需要實施強制檢查的，應當由具有強制權的機關協助。
對婦女的身體檢查，應由女性行政執(zhí)法人員或者醫(yī)生進行。
違法收集證據
不能作為行政處理根據
對行政執(zhí)法活動來說，證據無疑是重要的一環(huán)?！兑?guī)定》規(guī)定，違法收集的證據不能作為行政處理的根據。
其中包括，嚴重違反法定程序收集的；以偷拍、偷錄、竊聽等手段侵害他人合法權益取得的；以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段取得的；沒有其他證據印證，且相關人員不予認可的證據的復制件或者復制品；被技術處理而無法辨認真?zhèn)蔚?；不能正確表達意志的證人提供的證言等。
在證據可能滅失或者事后難以取得的情況下，行政機關可以依法采取錄音、錄像、先行登記保存等措施保全證據。
影響公正執(zhí)行公務
工作人員應回避
根據《規(guī)定》，行政機關工作人員執(zhí)行公務時，涉及本人利害關系的；涉及與本人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的親屬有利害關系的，應當自行回避。
行政機關工作人員執(zhí)行公務時，有下列情形之一的，當事人可以申請回避：有前條所規(guī)定情形而沒有自行回避的；有證據證明存在其他可能影響公正執(zhí)行公務的。
對當事人提出的回避申請，該行政機關應當在三日內作出決定，并以口頭或者書面形式通知當事人。決定不予回避的應當說明理由。被申請回避的工作人員在其所屬行政機關未就回避申請作出決定前，不得參與案件的處理。（西安新聞網-西安晚報）