據(jù)中新社鄭州8月5日電“公信力”、“親和力”、“執(zhí)行力”儼然已經(jīng)成為時下中國的流行語。無論是官方的新聞發(fā)布會、座談會,還是日常舉行的工作會,甚至下發(fā)的文件均表明:“重塑政府公信力”已逐漸成為從中央到地方的共識。
“辦事講公道,一正壓百邪。”8月4日,河南省工商行政管理局局長周春艷在內(nèi)部工作會上告誡下屬,要嚴(yán)格程序,公道辦事。同時,更新執(zhí)法理念,有效提升行政執(zhí)法的公信力和親和力,樹立工商部門良好執(zhí)法形象。
“瘦肉精”問題出現(xiàn)后,人們在痛斥誠信缺失的同時,監(jiān)管部門是否履責(zé)也受到質(zhì)疑。不過,周春艷并沒有具體指明。但她表示,狠抓大要案件查處,樹立工商行政管理公平公正的執(zhí)法權(quán)威,最終形成“消費者維權(quán)找工商、信工商、靠工商的社會影響”。
“公信力”的提法絕非周春艷的首創(chuàng),但在該局工作人員看來,公務(wù)員越來越不好干了,“鐵飯碗”越來越難端了。一位不愿具名的工作人員接受采訪時說,工商部門作為市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的職能部門,其執(zhí)行力、親和力事關(guān)政府形象。
無獨有偶,中新社記者不久前出席的一場關(guān)于“優(yōu)化投資環(huán)境”新聞發(fā)布會上,河南省副省長史濟(jì)春也提到,優(yōu)化投資環(huán)境、保護(hù)客商權(quán)益,要建立政府失信責(zé)任追究制度,加大對失信行為的打擊力度,提高政府公信力。
“公信力”的提法在中國最底層的縣鄉(xiāng)政府也有體現(xiàn)。地處大別山北麓、河南省東南部的羅山縣,在一份宣傳材料中將“親和力、執(zhí)行力和公信力”置于核心位置。該縣朱堂鄉(xiāng)走“文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式,則成為當(dāng)?shù)靥嵘H和力的經(jīng)驗之談。
而除上述外,治理收費公路違規(guī)收費、食品安全等事關(guān)民生的問題,也被不少地方政府上升至“政府公信力”的層面。
“公信力”是什么?在互聯(lián)網(wǎng)、在微博,這成為不少網(wǎng)民熱議的話題。在百度鍵入關(guān)鍵詞,能找到約713000篇相關(guān)新聞。有網(wǎng)友指出,惟有通過公開透明,政府公信力才能伴隨著陽光不斷生長。還有網(wǎng)友表示,“如果一個人對政府都沒有信心,又怎么會對未來有信心呢?”
信息的流通與易得,刺激了中國民眾對公權(quán)力與社會事務(wù)的監(jiān)督熱情。盡管如此,今年以來,特別是近期的中央部門“三公”經(jīng)費、“郭美美”事件、溫州動車追尾事故等熱點新聞中,社會公眾對政府部門信息公開的質(zhì)疑和批評,依然不絕于耳。人們的期待遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府的公開度、透明度。
或許只是時間上的巧合,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,提出要抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的公開。這被專家解讀為“是對解決現(xiàn)實問題的一個回應(yīng)。”
“這順應(yīng)了民眾時下的一種呼聲。”致力于社會問題研究的河南警察學(xué)院副教授王利賓認(rèn)為,從“公信力”成為各級政府“流行語”以及中辦、國辦意見來看,說明“重塑政府公信力”已達(dá)成從上至下的共識,這也是各級政府部門走向透明、公開的必不可少的階段,也是保持政府權(quán)力運行科學(xué)化、民主化的舉措。
王利賓接受中新社記者采訪說,最關(guān)鍵的是如何把這種意識轉(zhuǎn)換為具體工作,把民眾呼聲落實好,需要各級政府部門積極探索研究,如理念、制度、機(jī)制體制的問題,更需要各級官員身體力行。他還建議,重塑或者提高政府公信力,可引入民間智慧、讓民眾代表來建言獻(xiàn)策,各級政府要保持和民眾的良好互動。