敘利亞局勢目前正處于風口浪尖,美國總統(tǒng)奧巴馬8月31日發(fā)表聲明,決定對敘政府目標采取軍事行動,白宮也正式要求國會授權(quán)。但在美國國內(nèi),奧巴馬面臨國會和民眾兩道考驗;在國外,北約多國不愿出兵,多個國家也反對美國的計劃。分析指,奧巴馬對敘動武的命令雖“箭在弦上”,但他爭取支持困難重重,可能“騎虎難下”。
當?shù)貢r間8月31日,美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮發(fā)表聲明,稱“經(jīng)過慎重考慮,我已經(jīng)決定美國應該對敘利亞政權(quán)的打擊目標采取軍事行動。它不會是無限期的干預,我們不會派遣地面部隊,相反我們的宗旨是限制行動時間和規(guī)模。”
但奧巴馬又稱,他還作出第二個決定,就是“力爭從國會獲得動武授權(quán)”,只有國會同意,自己才會下令美軍對敘利亞開打。當天,白宮正式向國會提案,要求國會依據(jù)美國“戰(zhàn)爭權(quán)力法”和聯(lián)合國安全理事會2004年通過的決議,授權(quán)總統(tǒng)對敘利亞采取軍事行動。
提案中,奧巴馬要求國會授權(quán)對敘利亞用兵議案,意在嚇阻、打擊、防止和降低敘利亞在未來繼續(xù)使用化武及其它殺傷性武器。他還說,敘利亞內(nèi)部沖突得靠政治協(xié)商解決。
有分析認為,奧巴馬這番言論是就敘利亞問題急踩剎車,先尋求國會批準對敘發(fā)動軍事攻擊,很可能導致美國至少延后10天行動。
不過,奧巴馬這一“賭博”式的決定恐將令其陷入苦戰(zhàn)。奧巴馬打破數(shù)十年慣例,宣布將尋求國會批準就敘利亞疑似使用化武一事采取行動。但美國參眾議員究竟會支持奧巴馬,還是會讓他吞下難堪的挫敗仍不明朗。
分析指出,奧巴馬這次賭注風險很大,他賭他可以獲得國會同意有限度攻擊敘利亞,捍衛(wèi)針對化武的國際禁令、美國國家安全利益,并保護土耳其、約旦、以色列等中東盟國。
奧巴馬先前堅稱,他保留無視國會決定發(fā)動攻擊的權(quán)利,白宮官員則說這次轉(zhuǎn)折將給予奧巴馬更多時間爭取國際支持。但對奧巴馬來說,最棘手也最危及總統(tǒng)威信的戰(zhàn)爭,還是在與國會議員之間的政治角力,因為完全無法確定國會將支持攻擊敘利亞。
觀察家警告,奧巴馬可能面臨與英國首相卡梅倫相同的命運??穫悓で笥鴩鴷跈?quán)發(fā)起軍事行動,但遭到否決。
奧巴馬或許信心滿滿,認定他可以在民主黨控制的參院贏得表決。參院也有許多共和黨議員支持采取軍事行動。然而他在眾院贏得支持的機會較不篤定。眾院有許多保守派核心人士,處處妨礙奧巴馬的計劃。
此外,美國民眾對政府軍事干預計劃凸顯出矛盾心理,而奧巴馬政府、國會和美軍也被不安情緒籠罩。阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭曠日持久、代價高昂,使得美國民眾不愿再次卷入中東沖突。
美國全國廣播公司(NBC)日前一項民意調(diào)查顯示,半數(shù)受訪的美國人不支持對敘利亞政府實施軍事打擊,700名受訪者中只有35%支持奧巴馬在遇到他任內(nèi)這個最困難的外交難題之一時的處理方式。
僅有五分之一的受訪者表示,軍事行動符合美國的國家利益,且只有27%的人認為軍事打擊能令敘利亞局勢好轉(zhuǎn)。
如果美國采取行動,56%的人表示,目的應該是制止化學武器的使用。僅一小部分人(16%或更低)稱,軍事行動的目的是推翻阿薩德政權(quán)或停止敘利亞政府軍與反對派武裝之間的沖突。
外有反對:12個北約國家拒出兵 國際社會反戰(zhàn)情緒濃
就在奧巴馬發(fā)表“對敘動武”的聲明當天,美國反戰(zhàn)組織在白宮外舉行抗議活動,高呼反戰(zhàn)口號。人們打起白色條幅和黃色標語牌,上書“不要對敘戰(zhàn)爭”、“對敘動武建立在謊言之上”等內(nèi)容?;顒咏M織方負責人說,估計當天前前后后有500人陸續(xù)參與抗議活動,組織者還準備在為期三天的“勞工節(jié)”長周末后繼續(xù)在白宮門前舉行反戰(zhàn)活動,屆時美國各地也會有人來華盛頓參與。