揣著“美軍將在亞太遏制中國(guó)”幻想的某些勢(shì)力，總是希望看到中美在各種國(guó)際場(chǎng)合針?shù)h相對(duì)。但6月3日閉幕的第十一屆香格里拉對(duì)話暨亞洲安全會(huì)議卻讓他們失望了。
美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔沒(méi)有像2010年?yáng)|盟地區(qū)論壇上美國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓那樣對(duì)中國(guó)橫加指責(zé)。會(huì)議也未形成這些人預(yù)期的“圍攻中國(guó)”局面。
日本菲律賓指望“圍攻中國(guó)”
由英國(guó)智庫(kù)“國(guó)際戰(zhàn)略研究所”發(fā)起、新加坡政府舉辦的“香格里拉對(duì)話暨亞洲安全會(huì)議”，自2002年以來(lái)已舉行過(guò)11屆。這一會(huì)議本來(lái)并不太受關(guān)注，但美國(guó)2010年高調(diào)“重返亞太”、介入南海事務(wù)以來(lái)，尤其是美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的與會(huì)，使這一論壇已成為亞太國(guó)家關(guān)注的安全會(huì)議。
東盟各國(guó)、中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、日本、印度等27個(gè)國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)或高官這次在會(huì)上討論了亞太區(qū)域安全問(wèn)題。本次對(duì)話共有5個(gè)主題分會(huì)：“美國(guó)在亞太地區(qū)的再平衡”，“保護(hù)海事自由”，“威懾和地區(qū)穩(wěn)定”，“新型戰(zhàn)爭(zhēng)：網(wǎng)絡(luò)、無(wú)人機(jī)和新威脅”，“全球和亞太安全的新風(fēng)險(xiǎn)”。
由于近年來(lái)南海問(wèn)題升溫，菲律賓挑起的黃巖島爭(zhēng)端還未安全解決，因此“南海問(wèn)題”以及“美國(guó)如何在南海遏制中國(guó)”等話題在會(huì)議召開(kāi)前被一些媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
有日本、菲律賓媒體甚至認(rèn)為，帕內(nèi)塔在會(huì)上將再現(xiàn)希拉里2010年在東盟地區(qū)論壇上的風(fēng)格，向中國(guó)“發(fā)出重炮”，并“引領(lǐng)日本、菲律賓、澳大利亞等美國(guó)的亞洲盟友”，策劃在會(huì)上“圍攻中國(guó)”。
美國(guó)防長(zhǎng)大談中美軍事合作
令這些“猜想”幕后的推手失望的是，根據(jù)美國(guó)國(guó)防部專(zhuān)發(fā)本報(bào)記者的郵件，帕內(nèi)塔在會(huì)議上的講話中多次強(qiáng)調(diào)：“美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太，并不是為了遏制中國(guó)”。
帕內(nèi)塔的長(zhǎng)篇講話中，涉及與澳大利亞、菲律賓、日本、韓國(guó)等盟友合作的各有兩個(gè)段落，但在闡述美中軍事關(guān)系時(shí)足足用了7段。
他說(shuō)，正如美國(guó)加強(qiáng)與亞太盟友的關(guān)系，美國(guó)加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系也“至關(guān)重要”，“我們相信建設(shè)21世紀(jì)和平、繁榮和安全的亞太地區(qū)，中國(guó)將發(fā)揮關(guān)鍵作用”。
他強(qiáng)調(diào)，中美雙方都承認(rèn)中美兩國(guó)關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，“我們必須保持頭腦清醒，避免犯錯(cuò)，把握機(jī)遇，對(duì)華發(fā)展更密切的合作關(guān)系。”
“中美在亞太的發(fā)展完全兼容”
帕內(nèi)塔表示，他本人致力于建設(shè)一個(gè)健康、穩(wěn)定、可靠、持續(xù)的中美兩軍關(guān)系，目標(biāo)是持續(xù)地改善中美兩軍的互信，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。中美兩軍正在人道主義援助、反毒品、防擴(kuò)散等領(lǐng)域深化合作，并在網(wǎng)絡(luò)空間和外層空間加強(qiáng)對(duì)話。
帕內(nèi)塔將于今年晚些同時(shí)訪問(wèn)中國(guó)。
他說(shuō)：“我知道世界許多國(guó)家正在密切關(guān)注中美關(guān)系。一些人認(rèn)為美國(guó)轉(zhuǎn)向亞太是為了挑戰(zhàn)中國(guó)。但我完全不同意這種看法。”
他認(rèn)為，“中美在亞太的發(fā)展完全兼容”，中國(guó)過(guò)去60年來(lái)一直“為促進(jìn)以規(guī)則為基礎(chǔ)的亞洲安全扮演著極為重要的角色”，“美國(guó)歡迎強(qiáng)大、繁榮和成功的中國(guó)，并在全球事務(wù)中發(fā)揮更大的作用”。
再次強(qiáng)調(diào)不介入南海領(lǐng)土爭(zhēng)端
針對(duì)中菲黃巖島領(lǐng)土糾紛，帕內(nèi)塔強(qiáng)調(diào)：美國(guó)的政策“清晰而有連續(xù)性”。美國(guó)希望各方保持克制并通過(guò)外交渠道解決問(wèn)題，美國(guó)反對(duì)挑釁、威懾和武力。美國(guó)“不會(huì)在領(lǐng)土糾紛中選邊站”。美國(guó)不僅要把這一立場(chǎng)向菲律賓表達(dá)清楚，也要向中方表明這一觀點(diǎn)。