楊冠軍在《政府工作報告》中指出，深入實施民生工程。全市安排民生項目89類、投資38億元，其中基本建設類項目投資22.5億元。繼續(xù)為群眾辦好十件實事：一是加快保障性住房建設，完成投資12億元，建設廉租房6000套、公共租賃房8000套、經濟適用房3000套、限價商品房6000套，改造棚戶區(qū)9000套。二是抓好農村安全飲水工作，實施安全飲水工程200處，解決16萬人的飲水安全問題。三是全面加強就業(yè)工作，建立和完善促進就業(yè)的綜合政策支持體系，重點做好高校畢業(yè)生、進城落戶農村居民、農村退伍軍人和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5000人，農村勞動力轉移就業(yè)58.2萬人。四是大力推進社保"擴面提標"，基本養(yǎng)老保險擴面新增4000人，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。五是擴大殘疾人特惠政策覆蓋面，加強殘疾人服務體系建設，使3.5萬名殘疾人直接受益。六是啟動市幼兒園改擴建工程，著力解決市區(qū)入園難問題。七是完善基本醫(yī)療保險政策，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院醫(yī)療費政策范圍內報銷比例分別提高到70%和50%以上，新農合住院報銷比例提高到70%。八是加強農村五保供養(yǎng)工作，完成3個縣級中心敬老院和4個區(qū)域敬老院建設，全市五保集中供養(yǎng)率提高到50%。九是建立高齡老人補貼制度，為全市3.1萬老年人提供生活補貼。十是提高新農合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準，今年人均分別提高80元。