導(dǎo)游供過于求導(dǎo)致收入難增
每年校園招聘時，中小旅行社只招數(shù)十人，而大旅行社則能動輒招上百人，羅慧蘭直言，對于眾多剛從旅游學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生而言，能進(jìn)入旅行社做導(dǎo)游，是未來發(fā)展的必經(jīng)之路。“不過今年，旅行社大多都不好過。”一位旅行社的負(fù)責(zé)人透露，今年不少中小型旅行社出團(tuán)量明顯減少，原因有幾方面，一是“三公”消費(fèi)的限制，旅行社接待公務(wù)團(tuán)的量逐漸減少；二是《旅游法》的實(shí)施，致使旅游團(tuán)費(fèi)價格有所上升，超出部分消費(fèi)者的消費(fèi)預(yù)期，因此到旅行社參團(tuán)的游客數(shù)量也有所減少。在羅慧蘭看來，一方面是團(tuán)量的下降，另一方面是每年輸送到旅行社的龐大導(dǎo)游隊(duì)伍，導(dǎo)游沒有議價權(quán)，和導(dǎo)游供過于求有直接的關(guān)系。
“走了一個，馬上會有下一個。”南湖國旅策劃推廣中心副總監(jiān)蘇峰坦言，由于每年高校及職業(yè)學(xué)校擴(kuò)招，仍然會有大量旅游學(xué)院的畢業(yè)生從事導(dǎo)游行業(yè)，旅行社確實(shí)不愁招不到導(dǎo)游。而實(shí)際上，對于中小旅行社而言，出團(tuán)量大的旅行社即便不提供底薪，且導(dǎo)補(bǔ)費(fèi)很低，仍然對導(dǎo)游而言具有一定吸引力。羅慧蘭表示，那些出團(tuán)量極大的旅行社就好比導(dǎo)游的黃埔軍校，從那里出來的導(dǎo)游什么團(tuán)都帶過，足夠的出團(tuán)量能夠讓他們更迅速的成長。對于那些剛從學(xué)校畢業(yè)不久的新導(dǎo)游而言，他們寧愿帶更多的團(tuán)，以賺取更多的導(dǎo)游補(bǔ)助費(fèi)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州大部分旅行社給導(dǎo)游的帶團(tuán)補(bǔ)貼約平均每天250元，而一些出團(tuán)量大的旅行社，給兼職導(dǎo)游的出團(tuán)補(bǔ)貼僅每天80元。值得一提的是，在旅行社面前，導(dǎo)游幾乎沒有議價能力。近年來導(dǎo)游帶團(tuán)補(bǔ)貼一直未能上漲，一些旅行社還要求導(dǎo)游必須自己掏錢購買統(tǒng)一服裝，盡管如此，導(dǎo)游們依然期盼帶團(tuán)，因?yàn)橹挥袔F(tuán)才能有收入。只要稍微不配合旅行社，導(dǎo)游就會有隨時被“冷凍”的風(fēng)險。
導(dǎo)游最低工資制度前路多艱
在不少業(yè)界人士看來，現(xiàn)在的導(dǎo)游吃的就是青春飯，流動性大是這個行業(yè)的普遍特性，而隨著《旅游法》的相關(guān)規(guī)定收緊緊箍咒，禁止導(dǎo)游拿回扣，或?qū)⒓觿?dǎo)游的流動性。在導(dǎo)游小顧看來，真正意義上的好導(dǎo)游，必須具備豐富的帶團(tuán)經(jīng)驗(yàn)，并非學(xué)歷高、學(xué)問大的人就能勝任。然而，隨著導(dǎo)游行業(yè)的流行性逐漸加劇，資深導(dǎo)游越來越少。蘇峰也表示，這個行業(yè)的確不缺導(dǎo)游，缺的是資深優(yōu)質(zhì)導(dǎo)游。好導(dǎo)游有哪些標(biāo)準(zhǔn)？實(shí)際上這并無定論。廣東省旅游學(xué)校教師、廣州金牌導(dǎo)游陳蕾表示，一些游客對導(dǎo)游服務(wù)的認(rèn)識也存在偏差，且對導(dǎo)游的評價標(biāo)準(zhǔn)不一，一些游客認(rèn)為導(dǎo)游應(yīng)該回答游客所提出的各種問題，有的則覺得能說會道活潑開朗的導(dǎo)游更優(yōu)秀。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了少部分旅行社會按照帶團(tuán)質(zhì)量、次數(shù)等指標(biāo)對導(dǎo)游薪酬進(jìn)行等級劃分，大部分旅行社均未建立完善的導(dǎo)游薪酬制度及導(dǎo)游激勵機(jī)制。實(shí)際上，近年來我國關(guān)于導(dǎo)游薪酬制度的建立仍處在探索階段。國家旅游局曾出臺《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全國導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，提出“探索建立公平透明的導(dǎo)游薪酬制度”，建立以基本工資和導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)為主體，帶團(tuán)補(bǔ)貼為補(bǔ)充的導(dǎo)游人員薪酬制度，并有部分省、市在導(dǎo)游薪酬制度上做過有關(guān)嘗試。如山西省、深圳市等曾嘗試將小費(fèi)納入導(dǎo)游合理勞動報酬中，但此類舉措皆引來廣泛爭議。
得不到來自社會和業(yè)界的認(rèn)可與鼓勵，不少導(dǎo)游逐漸喪失了對職業(yè)的歸屬感，只想賺一筆就轉(zhuǎn)行。為改善導(dǎo)游的生存境遇，最近，國家旅游局綜合司司長張吉林對媒體表示，針對大多數(shù)旅行社與導(dǎo)游之間都是短期用工的現(xiàn)實(shí)，國家旅游局正在會同人力資源和社會保障部、全國總工會共同研究制定相關(guān)的格式合同，從而確立導(dǎo)游最低工資制度。
但最低工資制度該如何建立？制定工資制度的標(biāo)準(zhǔn)是什么？不同地區(qū)的導(dǎo)游薪酬制度是否不一樣？這些問題一一待解。