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          北京大氣污染防治條例擬明年初提交人大表決

          北京大氣污染防治條例擬明年初提交人大表決

          2013-08-22 13:14:12

            大氣污染防治是當(dāng)前首都重點(diǎn)工作之一,北京市大氣污染防治條例草案7月下旬剛提交市人大常委會(huì)一審。8月20、21日,市人大常委會(huì)法制辦與市環(huán)保局專門安排三場(chǎng)座談會(huì),征求公民代表、環(huán)保組織、專家學(xué)者、排污企業(yè)意見建議。

            市人大相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,因?yàn)檫@部法規(guī)涉及到全體市民普遍利益,更加需要聽取多方意見、修改完善,經(jīng)市委批準(zhǔn),擬提交明年初召開的市十四屆人大二次會(huì)議表決。在座談會(huì)上,各方代表提出了許多真知灼見。

            應(yīng)建環(huán)境信息公開平臺(tái)

            “公民有監(jiān)督權(quán),但前提必須是知情。”高大應(yīng)是北京大學(xué)憲法與行政法學(xué)在讀博士,他認(rèn)為目前條例草案對(duì)公眾參與環(huán)境治理的保障比較缺乏。高大應(yīng)建議,加強(qiáng)污染源、污染企業(yè)信息公開,同時(shí)要說清楚標(biāo)準(zhǔn),方便公眾監(jiān)督。

            自然之友公眾參與項(xiàng)目協(xié)調(diào)員葛楓提議,全市應(yīng)該建立環(huán)境信息統(tǒng)一公開平臺(tái),“現(xiàn)在污染源太分散,單從一個(gè)點(diǎn)獲悉污染信息,實(shí)在太難。”葛楓說,要保證公眾的監(jiān)督權(quán),先得保證公眾獲得信息的渠道暢通,公眾知情了以后才能去監(jiān)督。

            處罰要讓違法者承受不起

            市民馬忠是一名汽車制造企業(yè)工程師,他認(rèn)為,大氣污染防治立法首先要科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn),才能科學(xué)解決問題。在處罰額度方面,對(duì)企業(yè)違法行為的處罰底線,一定要超出其違法所得,“如果處罰超不過違法收益就是獎(jiǎng)勵(lì),處罰了一定還是繼續(xù)違法,所以處罰一定要讓違法者承受不起。”除了嚴(yán)厲打擊,馬忠還建議嚴(yán)格追究違法者責(zé)任,“企業(yè)污染行為并不是一個(gè)空泛的企業(yè)主體在行動(dòng),后面一定有一個(gè)決策人,那就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”

            兩天時(shí)間,分三個(gè)場(chǎng)次,邀請(qǐng)四位公民代表、四位環(huán)保組織代表、六位專家學(xué)者、七家排污企業(yè)代表廣泛聽取意見,并全程向新聞媒體公開,大氣污染防治條例立法征求意見力度在市人大立法進(jìn)程中實(shí)為少有。

            市人大常委會(huì)副主任梁偉、柳紀(jì)綱出席座談會(huì)。

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