這幾天,全國有幾十座城市,都在盼望一場大風,希望這場大風能吹去人們頭上的陰霾,能讓空氣變得更可呼吸一點。
然而,當空氣難以呼吸,河流飽受污染,濕地大量被填平,天然森林被大量砍伐,鳥類被大量毒殺的時候,人們不得不直面:空氣污染不能再靠大風來吹,污水不能再靠太陽來蒸發(fā)。真的是到了必須改變生產(chǎn)方式和生活方式的時候了。
工業(yè)能源、機動車是重要污染源
2011年中國煤炭消費量年增長7%,全年煤炭消費總量占世界煤炭消費量的40%以上。北京大學教授潘小川說:“我國的能源結(jié)構(gòu)決定了在今后相當長的時間內(nèi),燃煤機組裝機容量還將增長,火電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵仍將增加?;痣姀S排放的大氣污染物若得不到有效控制,將直接影響空氣環(huán)境質(zhì)量的改善。而數(shù)據(jù)顯示,我國鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)投資正在不斷加快。2012年高耗能投資延續(xù)了2011年年初以來的加速增長態(tài)勢,1月至10月累計同比增長21.7%,較上年同期加快3.4%。”
環(huán)境保護部污染控制司司長趙華林說:“《2012年中國機動車污染防治年報》顯示,中國汽車保有量達到20754.6萬輛,已連續(xù)三年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國,當前中國汽車二氧化碳排放每公里約為160克,歐洲的目標為95克,機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源。”
PM2.5中工業(yè)污染物越來越多
中國環(huán)境科學院副院長柴發(fā)合參與了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》論證。他介紹說,2000年,環(huán)保部就開始在北京設了六個點監(jiān)測冬夏兩季的PM2.5濃度,并對里面的成分進行了分析,發(fā)現(xiàn)里面至少含有20多種成分。此后,又在廣州、深圳、東莞等地展開了相關(guān)的研究。“研究的一個重要發(fā)現(xiàn),就是中國已經(jīng)進入復合型大氣污染的狀態(tài),需要進行聯(lián)防聯(lián)控。我們的跟蹤研究發(fā)現(xiàn)一個很值得關(guān)注的現(xiàn)象,就是PM2.5的成分會發(fā)生變化,原來一些細微的自然土壤成分比較多,現(xiàn)在多的則是硝酸鹽。2007年以后,二氧化硫下降很快,PM2.5中的硫酸鹽也是下降的,二氧化氮也是下降的,但硝酸鹽卻是在上升的,它主要來自氮氧化物,氮氧化物則主要來自電廠和汽車。”
另外一個值得關(guān)注的隱形殺手是“揮發(fā)性有機物(VOCs)”。中科院大氣物理研究所研究員王躍思博士分析說:“以前北京地區(qū)大氣中,有機物(OC)在PM2.5細粒子中的比重僅20%-30%,但近幾年上升很快,有機物已經(jīng)占到PM2.5的30%-40%。2011年冬季的觀測結(jié)果表明,嚴重灰霾天PM10中有機物含量達到了40%以上,而2012年10月29日─11月2日強霾污染過程中,PM10中的有機物含量已經(jīng)超過了50%。這是一個非常危險的信號。進一步的研究表明,汽車尾氣和油氣揮放對VOCs的‘貢獻率’已超過一半以上。”
呼吁引入“按日計罰”條款
一些國家在阻止環(huán)境施害者的過程中,有一條非常重要的法律叫“按日計罰”。也就是從發(fā)現(xiàn)污染的那一天起,到污染終止的那一天,每一天都要罰款一定的數(shù)額,污染時日越長,罰款越重,這樣可以達到震懾環(huán)境施害者的作用。比如美國杜邦公司的特氟龍事件,因為有化學物質(zhì)危害人體健康,從它知道有危害還在賣產(chǎn)品開始,到停止賣的那一天,每天罰2.5萬美元,最后罰了3.1億美元,這個公司就不敢再違法了。
全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員汪光燾一直在力推環(huán)境保護法的修改。他認為,根據(jù)對違法行為的處罰應與其違法情節(jié)相適應的處罰原則,對主觀惡性強、持續(xù)時間長的違法行為理應重罰。
世界衛(wèi)生組織2011年發(fā)布了91個國家1100個城市的空氣質(zhì)量及排名,其中有我國的32個城市,排名在812至1058位。即使是空氣質(zhì)量較好的???,排名也居于巴黎之后。由此可見,橫向相比,PM2.5給中國城市帶來的挑戰(zhàn)是嚴峻的。要想讓國人呼吸上清潔的空氣,唯一的辦法,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。