國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)甘霖在今天的全國(guó)工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上要求，各地查清本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立情況，確保在今年12月底前完成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，爭(zhēng)取到2013年上半年基本建立起以總局平臺(tái)為中心、以各省級(jí)局平臺(tái)為支撐的全國(guó)一體的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管信息化系統(tǒng)。
2010年5月，國(guó)家工商總局以第49號(hào)令頒布《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，此后制定出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購、跨省網(wǎng)絡(luò)交易違法案件查處、電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證、建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶籍等方面的規(guī)范性文件，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序提供了有力保障。各地也從推行網(wǎng)上亮照經(jīng)營(yíng)、規(guī)范網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)行為、建立網(wǎng)監(jiān)工作規(guī)則等方面入手，積極制定出臺(tái)配套規(guī)范制度，全方位推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序建設(shè)，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
為運(yùn)用信息技術(shù)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，2010年工商總局開始啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)工作。目前，總局網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)各項(xiàng)軟件功能基本就緒，已在10個(gè)省級(jí)局在試點(diǎn)試運(yùn)行。
據(jù)介紹，總局網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)由搜索引擎、數(shù)據(jù)處理、上傳下達(dá)三個(gè)功能模塊組成。工商各業(yè)務(wù)條線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)交易違法信息，都可以借助總局網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)的搜索引擎，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊”的功能定位；上傳下達(dá)模塊采用集中登錄模式，在支撐條件完善后將逐步向全系統(tǒng)開放，成為工商系統(tǒng)第一個(gè)貫穿總局、省、市、縣、所五級(jí)管理體系的信息化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“縱向到底”的應(yīng)用定位。此外，各地工商機(jī)關(guān)也在積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管信息化建設(shè)工作，目前，已有14個(gè)省級(jí)局、4個(gè)計(jì)劃單列市局、9個(gè)副省級(jí)市局，建立運(yùn)行了網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)，另有5個(gè)省級(jí)局平臺(tái)正在建設(shè)中。
甘霖表示，當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)呈現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年前三季度，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易額達(dá)5.6萬億元，比去年同期增長(zhǎng)25%。其中，網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)交易額近8000億元，已超過去年全年總量，預(yù)計(jì)到年底將突破萬億大關(guān)。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，他說，總局將對(duì)49號(hào)令進(jìn)行修改完善，同時(shí)，推動(dòng)《網(wǎng)絡(luò)商品及服務(wù)交易監(jiān)督管理?xiàng)l例》的研究起草工作，為提升立法層級(jí)打好基礎(chǔ)。同時(shí)，加快總局電子數(shù)據(jù)取證分析實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者電子標(biāo)識(shí)應(yīng)用試點(diǎn)工作。
此外，將不斷提高信息技術(shù)應(yīng)用水平。對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)與登記管理、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換；對(duì)外為群眾提供高效便捷的“一站式”服務(wù)。并根據(jù)本地執(zhí)法辦案需要，配備必要的電子數(shù)據(jù)取證設(shè)備，對(duì)取證程序、方式的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證工作。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易特性，積極開展課題研究，逐步完善以信息技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管方式方法。