據(jù)中國(guó)國(guó)防科技信息網(wǎng)報(bào)道，隨著美軍預(yù)算削減形勢(shì)日益嚴(yán)峻以及任務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，若能經(jīng)濟(jì)有效地使用商業(yè)衛(wèi)星通信(SATCOM)，將有助于美國(guó)國(guó)防部在當(dāng)今資源受限的時(shí)代提高購(gòu)買力。為響應(yīng)國(guó)防部的更佳購(gòu)買力2.0(BBP2.0)倡議，2月初，美國(guó)商用衛(wèi)星公司的執(zhí)行官們聚集一堂，提出了便于美國(guó)國(guó)防部節(jié)省資金并確?？煽康纳逃眯l(wèi)星通信服務(wù)的7項(xiàng)現(xiàn)實(shí)措施。
BBP2.0提出了實(shí)現(xiàn)更高效率的基本采辦原則：追求經(jīng)濟(jì)可承受性、控制成本、消除無(wú)效的程序和官僚主義、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)等。BBP倡議也激勵(lì)了工業(yè)界的生產(chǎn)力和創(chuàng)新。
商業(yè)衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商為響應(yīng)BBP2.0倡議，根據(jù)其經(jīng)驗(yàn)，提出建議，幫助國(guó)防部以更低的成本更好地利用商用衛(wèi)星通信。下面是一些關(guān)鍵觀點(diǎn)：
1.確立一個(gè)“基線”。美國(guó)軍方僅憑政府擁有和運(yùn)營(yíng)的衛(wèi)星，不可能經(jīng)濟(jì)有效地滿足作戰(zhàn)部隊(duì)對(duì)帶寬的要求。因此，美國(guó)國(guó)防部應(yīng)基于其需要，為購(gòu)買的商業(yè)衛(wèi)星通信容量建立一個(gè)“基線”總量，然后簽署購(gòu)買該容量的長(zhǎng)期合同。
2.比較商業(yè)與軍事成本。美國(guó)國(guó)防部通常并不知曉采購(gòu)軍用衛(wèi)星通信(MILSATCOM)的真正成本，因?yàn)閲?guó)防部預(yù)算很少包括項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期費(fèi)用。而商用衛(wèi)星的價(jià)格必須包括壽命周期內(nèi)的所有費(fèi)用——從規(guī)劃和采購(gòu)，直至使用和報(bào)廢處置。
3.僅將不確定時(shí)間/不確定數(shù)量(ID/IQ)合同作為對(duì)基線要求的補(bǔ)充。按照ID/IQ合同從商業(yè)衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買帶寬和售后服務(wù)，成本比按照長(zhǎng)期協(xié)議購(gòu)買的成本要高。此外，現(xiàn)貨市場(chǎng)購(gòu)買成本要比長(zhǎng)期合同成本高出25%。
4.全面整合商業(yè)和軍事能力。國(guó)防部設(shè)計(jì)、制造和發(fā)射軍事衛(wèi)星的能力通常要么與商業(yè)能力相重疊，要么與現(xiàn)有的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)不兼容。為了更有效，國(guó)防部應(yīng)當(dāng)充分整合商業(yè)和軍事能力。
5.與工業(yè)界結(jié)成伙伴，為空間系統(tǒng)構(gòu)建受保護(hù)的通信基礎(chǔ)設(shè)施。通信衛(wèi)星在為諸如無(wú)人機(jī)等執(zhí)行的重要任務(wù)提供保護(hù)方面可以扮演至關(guān)重要的角色。在商業(yè)衛(wèi)星的有效載荷上提供的保護(hù)作用可以與當(dāng)前那些由最保密的軍事衛(wèi)星提供的保護(hù)相匹敵。
6.采用商業(yè)衛(wèi)星的有效載荷。通過(guò)商業(yè)衛(wèi)星上的有效載荷，能夠?yàn)楂@得一種專門的在軌通信能力提供更快、更具效率的方法。
7.采用統(tǒng)一的辦公室處理所有商業(yè)和軍事衛(wèi)星能力。與采用不同的辦公室處理國(guó)防部需求的衛(wèi)星供應(yīng)問(wèn)題相比，采用統(tǒng)一的辦公室負(fù)責(zé)商業(yè)和軍事衛(wèi)星通信更有意義。商業(yè)運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為，美國(guó)空軍的航天與導(dǎo)彈系統(tǒng)中心(SMC)可以作為國(guó)防部所有通信衛(wèi)星需求的單一聯(lián)絡(luò)處。