因此,表面上看是伊朗核武器計(jì)劃以及石油資源問題而爆發(fā)的伊朗危機(jī),實(shí)際上,伊朗危機(jī)可以看做是搖搖欲墜的西方體系諸國試圖在中東尋求新利益架構(gòu)的最后努力。
石油不再是伊朗的砝碼
1月23日,飽受衰退之險(xiǎn)困擾的歐盟27國,還是通過了禁止進(jìn)口伊朗石油的禁令。伊朗在這個(gè)議題幾個(gè)回合的爭斗中將再一次敗下陣來。石油,這個(gè)昔日伊朗手中的王牌,今天卻成為伊朗最致命的軟肋。能源政治的殘酷可見一斑。
伊朗近年麻煩不斷,表面看似多與其核開發(fā)受到美國打壓有關(guān),但實(shí)質(zhì)卻是其國際地位不斷上升遭遇到了瓶頸期。
自上世紀(jì)70年代霍梅尼革命以來,波斯民族在海灣地區(qū)的地位本來是空前孤立的。頗為荒謬的是,反倒是美國的國策失誤推動(dòng)了伊朗國運(yùn)的轉(zhuǎn)折。美國擊潰薩達(dá)姆政權(quán)使伊朗在伊拉克獲得空前地位,后又進(jìn)攻塔利班使伊朗恢復(fù)了對(duì)阿富汗乃至中亞的歷史影響力。伊朗看準(zhǔn)了美國國力衰退的時(shí)機(jī),結(jié)盟土耳其,拉攏敘利亞,已經(jīng)成為海灣地區(qū)首屈一指的地緣政治強(qiáng)國。核開發(fā),正是伊朗為了強(qiáng)固自身突然獲得的強(qiáng)國地位上的一道再保險(xiǎn)。
在伊朗看來,石油不過是基礎(chǔ),地區(qū)強(qiáng)國才是夢想所在,這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)不僅和美國產(chǎn)生了矛盾,和歐洲發(fā)生齷齪也不足為奇。西方世界除了對(duì)伊朗激進(jìn)的宗教情結(jié)充滿警惕外,伊朗在霍爾木茲海峽的軍事存在也是一個(gè)主因。據(jù)統(tǒng)計(jì),每天經(jīng)過霍爾木茲海峽運(yùn)輸?shù)氖瓦_(dá)到1700萬桶,占世界石油供給的20%,伊朗自核開發(fā)以后屢次在海峽軍演或威脅關(guān)閉海峽,使海灣國家還有歐美等國大有如鯁在喉的感覺。伊朗以新強(qiáng)國的身份在政治、安全領(lǐng)域全面挑戰(zhàn)老霸權(quán),這就是此次危機(jī)的全部實(shí)質(zhì)。
那么,下一個(gè)問題就是:伊朗能贏嗎?
坦率講,伊朗并不希望其與歐美的矛盾發(fā)展到石油領(lǐng)域,更希望在伊拉克、利比亞這些戰(zhàn)場和老霸權(quán)們較量一下。在那些摻雜了教派斗爭、文明沖突和民族情緒的地方,歐美占不了什么便宜。
但是石油領(lǐng)域不一樣。石油從普遍意義講是稀缺的,非常稀缺。但是這種稀缺不意味著歐美稀缺,作為國際能源市場最穩(wěn)定和付賬最靠譜的買方,歐美世界在能源市場的寡頭優(yōu)勢極其明顯。反觀伊朗則不同。歐美國家不但能源供應(yīng)多元化且充分(沙特就表示了可以替伊朗給歐洲供油),而且承受毀約成本的能力遠(yuǎn)強(qiáng)于伊朗這個(gè)單純依賴石油出口的地區(qū)新貴。
如果伊朗拒不讓步,從中短期來看,伊朗各路高官提出的應(yīng)對(duì)之策都不甚切合實(shí)際。軍方說斷油就封鎖海峽,結(jié)果英美法軍艦來示了次威,告訴伊朗為了這條能源大動(dòng)脈他們是敢于動(dòng)武的。石油公司老總說,斷供會(huì)促使國際油價(jià)飆高進(jìn)而影響全球復(fù)蘇,但這里有個(gè)悖論,在全球衰退陰影遲遲不退的情況下,國際原油需求本身就在萎縮。
伊朗的原油此時(shí)退出市場,究竟是推高油價(jià)還是恢復(fù)市場平衡很難下定論。政府高官提出要加強(qiáng)向中印巴(西)等新興國家供油,這種觀點(diǎn)更缺乏常識(shí):新興國家不一定就是現(xiàn)有秩序的挑戰(zhàn)者。在歐美斷油的大背景下,新興國家如果增加從伊朗進(jìn)口石油的份額,則意味著在核不擴(kuò)散問題上改變了現(xiàn)有立場。新興國家們堅(jiān)持與伊朗的現(xiàn)有合同可以解釋得過去,但為了些便宜石油火中取栗增加份額就是另外一回事了。
從長期看,石油出口遇到瓶頸的伊朗,要面對(duì)的問題則是能源大國地位的沉淪風(fēng)險(xiǎn)。政治性的斷油,只要達(dá)成協(xié)議很快就會(huì)恢復(fù)常態(tài)。畢竟歐洲各國要再找供應(yīng)者也需要支付不菲的成本。但是如果危機(jī)變成長期性的敵對(duì),那么歐盟毫無疑問是可以付得起這些成本的。伊拉克在薩達(dá)姆統(tǒng)治時(shí)期石油出口被限制,最后被擠出石油市場就是一個(gè)例證。誰都知道走向強(qiáng)國之路要付出代價(jià),伊朗的人民需要作出判斷,自己是否愿意付出這種代價(jià)?(新華網(wǎng))