23日召開的十二屆全國人大常委會第六次會議聽取了全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《中華人民共和國義務教育法》實施情況的報告。報告指出,2009年到2012年實施的校舍安全工程,中央安排專項資金300億元,帶動地方投入3500多億元,對近14.1萬所中小學校、3.5億平方米校舍實施加固改造。
今年9月至11月,全國人大常委會執(zhí)法檢查組檢查了義務教育法實施情況。檢查確立了四個重點:義務教育經(jīng)費保障、管理及使用情況;農(nóng)村教師隊伍建設情況;促進義務教育均衡發(fā)展情況;貫徹教育方針、實施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量情況。
報告指出,義務教育經(jīng)費投入大幅增加。2006年到2011年,全國財政性義務教育經(jīng)費從3305億元增長到9739億元,年均增長24.1%;中央財政安排的義務教育專項轉(zhuǎn)移支付資金,從187.7億元增長到1140.5億元,年均增長43.5%;小學、初中生均公共財政公用經(jīng)費分別從271元、378元增長到1366元、2045元,年均增長38.2%、40.1%。
同時,農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制有效實施。2006年到2011年,農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革共投入資金約6000億元,為免除學生學雜費等提供了穩(wěn)定可靠的資金來源。2011年在集中連片特困地區(qū)實施的營養(yǎng)改善計劃,已覆蓋13萬多所農(nóng)村學校,惠及3000多萬名農(nóng)村學生。
報告還指出,近年來,中央和地方各級政府大幅度增加了義務教育投入,但基層仍反映經(jīng)費不足、保障水平有待提高。一是在全國實現(xiàn)義務教育學校標準化,資金缺口很大;二是農(nóng)村中小學生均公用經(jīng)費標準偏低;三是一些寄宿制學校宿舍不足,食堂、廁所、飲用水等設施達不到標準。(記者黃小希)