唱著“離別曲”的“畢業(yè)季”剛剛過去，一年一度的“就業(yè)季”便悄然尾隨而至。據(jù)了解，2014年全國高校畢業(yè)生總數(shù)將達到727萬人，比被稱為“史上最難就業(yè)季”的2013年增加28萬人，再創(chuàng)歷史新高。在高校畢業(yè)生總量壓力進一步增大、用人需求結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的情況下，廣東省政府辦公廳近日印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，在全省啟動實施新一輪高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。新政的主要內(nèi)容是什么？有哪些亮點？將如何促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)？17日，廣東省人力資源和社會保障廳有關負責人接受南方日報記者專訪，對《通知》內(nèi)容進行了解讀。
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可申請最高200萬元的小額擔保貸款，享財政貼息
問：小微企業(yè)招用應屆生可享哪些政策優(yōu)惠？
《通知》明確，要推動小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對小型微型企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底。
“小微企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生，除了享受社保補貼，還能申請小額擔保貸款，應屆生到小微企業(yè)就業(yè)，可享受就業(yè)補貼和免費檔案保管服務?！笔∪松鐝d負責人介紹，《通知》規(guī)定，應屆高校畢業(yè)生在中小微企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)并工作1年以上的，給予一次性2000元的就業(yè)補貼；對到小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，地市和縣一級的公共就業(yè)人才服務機構(gòu)要免費提供檔案保管服務。此外，科技型小型微型企業(yè)招用畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生達到一定比例，可申請最高不超過200萬元小額擔保貸款，并享受財政貼息。
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職稱評定可享國有企事業(yè)單位人員同等待遇
問：應屆生基層就業(yè)有哪些優(yōu)惠政策？
《通知》鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，要求各地區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)化進程和公共服務均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務領域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
“一方面，鼓勵基層社會組織吸納高校畢業(yè)生，具體來說，就是應屆高校畢業(yè)生到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)，在專業(yè)技術職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。另一方面，適當放寬外語能力要求，對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術性工作的應屆高校畢業(yè)生，在申請相應職稱時可以不參加職稱外語考試，或者是放寬外語考試的成績?！笔∪松鐝d負責人介紹，除了上述兩方面，還要通過繼續(xù)實施“大學生村官計劃”、“三支一扶”等各類基層服務項目，啟動實施“2014年展翅計劃——廣東大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動”，為高校畢業(yè)生參加實習、見習、志愿服務等活動創(chuàng)造條件。
3
可享工商登記、場地支持、稅費減免等各項扶持政策
問：如何扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)？
《通知》明確，2014年至2017年，在全國范圍內(nèi)實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。通過提供創(chuàng)業(yè)服務，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。
因此，《通知》要求各地要進一步落實和完善工商登記、場地支持、稅費減免等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，如拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式，簡化工商注冊登記手續(xù)；鼓勵各地充分利用現(xiàn)有資源建設大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持；對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策；對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策；留學回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，符合條件可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策等。
“具體而言，在稅費減免方面，高校畢業(yè)生自畢業(yè)學年起3年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，自工商注冊登記之日起3年內(nèi)，免收登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費；從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。我省將把限額標準上浮20%”。省人社廳負責人表示。
此外，《通知》將小額擔保貸款的對象擴大到網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，應屆高校畢業(yè)生網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)也可申請小額擔保貸款。上述負責人介紹，在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受最高10萬元的小額擔保貸款和貼息政策。與此同時，繼續(xù)給予創(chuàng)業(yè)的應屆生租金補貼、孵化補貼及社保、崗位補貼。
“租用場地自主創(chuàng)業(yè)，正常運營6個月以上并吸納3人以上就業(yè)的，給予最長2年、每年最高3000元的租金補貼。經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地為大學生提供1年以上減免費創(chuàng)業(yè)實訓場地和孵化服務的，按每戶最高3000元的標準給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可按實際招用人數(shù)給予最長3年期限的社會保險補貼和崗位補貼。”上述負責人稱。
《通知》要求，充分利用現(xiàn)有資源建設一批大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)大學生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持。畢業(yè)學年起3年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，領取營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營6個月以上的，可給予5000元左右的一次性創(chuàng)業(yè)資助；經(jīng)相關部門評選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，可給予5萬—20萬元的一次性資助。
4
求職補貼提高2倍至每人1500元
問：困難高校畢業(yè)生可獲哪些補助？
根據(jù)《通知》要求，在國家將求職補貼對象范圍從城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生擴大到殘疾高校畢業(yè)生的基礎上，廣東進一步擴大求職補貼對象范圍和提高補貼標準，將補貼對象擴大到五保家庭、城鎮(zhèn)特困職工家庭、農(nóng)村貧困家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，同時將求職補貼標準從500元/人提高到1500元/人。
對于離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，如實現(xiàn)靈活就業(yè)并在公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)辦理實名登記和按規(guī)定繳納社會保險的，將給予不超過2年且不超過實際繳費額2/3的社會保險補貼。
“大力幫扶困難高校畢業(yè)生的同時，我們也進一步創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境。比如，國企實行公開招聘，除特殊涉密崗位外，國有單位招聘應屆高校畢業(yè)生，要在政府及相關網(wǎng)站公開發(fā)布報名時間不少于7天的招聘信息，并對擬聘人員進行不少于7天的公示。同時簡化落戶手續(xù)，應屆畢業(yè)生憑普通高等學校畢業(yè)證書、全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動(聘用)合同辦理落戶手續(xù)。”上述負責人表示，廣東切實把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在首要位置，消除高校畢業(yè)生流動就業(yè)的障礙，辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料，確保大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項工作落到實處。(記者 劉熠)