2014年各省公務(wù)員考試大幕拉開。截至昨日,已發(fā)布招錄公告的23個省區(qū)市中,16省份報名人數(shù)集體下降,其中15個出現(xiàn)招錄、報名人數(shù)“雙降”局面。如浙江去年報名者高達36萬,今年最終繳費確認的為22.7萬人,劇減37%。其他省份亦出現(xiàn)10%-30%不等降幅。對此,多位專家接受新京報采訪時表示,“招報雙降”一定程度反映出公務(wù)員的“光環(huán)”有所減弱,但并不能據(jù)此認為“公考降溫”,畢竟現(xiàn)在考錄競爭仍然激烈。
■ 數(shù)說
8省份報考人數(shù)首降
多地報考人數(shù)降三成,僅陜西增長
自2003年大學(xué)擴招后首批畢業(yè)生“就業(yè)年”開始,各地“公考”持續(xù)升溫,每年都會創(chuàng)下當(dāng)年的報名人數(shù)最高值,如江蘇,2011年為275024人,2012年為317263人,2013年為371171人。但今年,多地報名人數(shù)開始下降。
據(jù)新京報記者梳理,31個省區(qū)市中,新疆、西藏、青海、黑龍江、甘肅、四川、山東、河南等8省份,未發(fā)布今年春季公務(wù)員考試公告。其他23個省區(qū)市,廣西、吉林省、貴州、海南、山西等5省暫未通報報名情況。
剩余18個省區(qū)市,僅陜西、內(nèi)蒙古報名人數(shù)上漲,另16個省區(qū)市的報名人數(shù)均下降。
這16個省區(qū)市,除了重慶的招錄人數(shù)比去年增加了100人,其余15個省區(qū)市都為招錄人數(shù)、報名人數(shù)雙下降。
其中下降幅度最大的是浙江,今年招考8995名,比去年減少1500名,最終確認繳費的報名人數(shù)為22.7萬人,與去年的36萬人初報規(guī)模相比,下降幅度近三分之一。
其次是河北,今年招考3236名,比去年減少5729名,報名總數(shù)為200060人,而去年近28萬人,減少了近8萬人,降幅約三成。
此外,江蘇、福建的招考人數(shù)減少1182名、671名,報名人數(shù)減少4萬人、3.4萬人。
江蘇、天津、云南等8省市,今年的報名人數(shù)為近四年來的首次下降。
值得注意的是內(nèi)蒙古,去年內(nèi)蒙古未招錄公務(wù)員,兩年攢在一起,今年的報名人數(shù)達到21.4萬人,創(chuàng)下了繼2012年(12.6萬人)后的最高值。
也就是說,從嚴格意義上講,今年仍呈漲勢的僅一地——陜西,今年112202人報名,比去年增加近3萬人。
為何公務(wù)員招錄人數(shù)下降了
職能轉(zhuǎn)變
倒逼機關(guān)縮編制
18省區(qū)市公布報名情況,其中16個報名人數(shù)“集體”下降,這一現(xiàn)象引人注意,有觀點認為這意味著一直發(fā)燒的“公考”,終于開始降溫。
國家行政學(xué)院教授許耀桐認為,以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡男乱惠啓C構(gòu)改革,倒逼機關(guān)單位縮編控員,由此改變了“公考”的“供求關(guān)系”。因此,16個報名人數(shù)“集體”下降的地區(qū)中,15個為“雙降”,招錄人數(shù)同時降低。
年初,浙江省公務(wù)員局考錄處負責(zé)人在介紹今年公務(wù)員招錄情況時說,往年招錄人數(shù)增加是因為公安、司法系統(tǒng)一直在增編,這幾年增加趨勢快結(jié)束了。今年省級機關(guān)招的人明顯減少,編制控制越來越嚴格,估計以后招考還會逐年減少。
上海同樣如此,今年招錄人數(shù)5年來首次下降,《新聞晨報》報道稱,“職位數(shù)‘降溫’反映在政府職能轉(zhuǎn)變,機構(gòu)精簡上,如往年熱門的稅務(wù)部門2014年度沒有招錄計劃”。
盤點上述16個地區(qū)今年與去年的考錄比,也表明,雖然報名人數(shù)下降,但因招錄人數(shù)也降低,11個地區(qū)的考錄比都沒有明顯變化。而且,浙江、江西、河北、安徽、寧夏5地,由于招錄人數(shù)縮減了1/3以上,導(dǎo)致考錄比變幅顯著,如寧夏,去年考錄比46:1,今年90:1;河北,去年31:1,今年61:1。
許耀桐表示,數(shù)據(jù)證明,報名人數(shù)雖然“集體”下降,但“公考”“千里挑一”的競爭局面依舊,有的地區(qū)甚至競爭加劇。因此,目前評價“公考”徹底降溫,還為時尚早。
為何報考公務(wù)員的人少了
待遇縮水
公務(wù)員光環(huán)減弱
中國行政法學(xué)會副會長楊小軍和許耀桐都認為,多地報名人數(shù)停止上漲,雖然不能據(jù)此判定“公考”降溫,但的確反映出公務(wù)員的“光環(huán)”有所減弱。“公務(wù)員工資本來就低,只是福利待遇好而已。十八大以來,八項規(guī)定等舉措使福利待遇縮水,大家都估計公務(wù)員沒有那么好混了,雜七雜八的收入都減少了?!?/p>
“大家對公務(wù)員這一職業(yè)有誤區(qū),認為有權(quán)有勢,有吃有喝,不僅有灰色收入,還體面”,許耀桐也表示,報名人數(shù)停止上漲,只是在逐漸回歸正常,“過去公考的繁榮是虛高、扭曲的?,F(xiàn)在很多人意識到,社會本來就不該有那么多人去考公務(wù)員,應(yīng)該更多人去從事經(jīng)濟、去從事管理,去從事服務(wù)等等”。
不少公務(wù)員也覺得,公務(wù)員吸引力降低?!耙粋€親戚的孩子上大三,學(xué)計算機,前天問我,該不該考公務(wù)員?我建議他選擇一個更有競爭力、更有發(fā)展空間的領(lǐng)域”,昨日,在北京一區(qū)縣街道辦事處工作的張帆(化名)對新京報記者說。
他認為,多省報名人數(shù)下降,表明公務(wù)員不被看好,“公務(wù)員工資不高,特別是北京,管理很規(guī)范,基本沒什么特殊的福利待遇,唯一的優(yōu)點就是穩(wěn)定。但是,公務(wù)員分類改革到底會怎么改,前途未卜。深圳這些試點地區(qū)的改革都說明,要打破鐵飯碗,建立退出機制,那么這個唯一的優(yōu)點也不存在了”。
“考不考公務(wù)員,班里男女同學(xué)兩極分化”,一名211院校大三學(xué)生樊哲(化名)對新京報記者說,“絕大多數(shù)男生都不想考,因為賺得太少。但女生們覺得,公務(wù)員沒那么累。即使以后不是鐵飯碗了,但終究還會是一份有保障的工作”。