6月底，西安市近1.5萬名學(xué)生，領(lǐng)到了民辦初中錄取通知書。
他們是西安市民辦學(xué)校初中招生制度改革的又一批受益者，不需學(xué)任何奧數(shù)，就順利進入心儀的學(xué)校。
與此同時，曾在西安肆意蔓延的“奧數(shù)班”，幾乎銷聲匿跡。
從“奧數(shù)擇校”泛濫成災(zāi)，到根治奧數(shù)多方共贏，僅僅兩年，是什么促成了翻天覆地的變化？
突破困局
斬斷地下招生利益鏈
“奧數(shù)擇校”，曾困擾西安義務(wù)教育十多年。
由于歷史原因，西安義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源短缺，民辦學(xué)校招生路徑不暢。一些熱點民辦初中只通過奧數(shù)招生，“奧數(shù)班”地下考場遂成為入學(xué)獨木橋。
為得到優(yōu)質(zhì)學(xué)校入門券，每到招生季，孩子們在各個“奧數(shù)班”間奔波。地下考場為躲避教育行政部門檢查，甚至深夜、凌晨組織考試，令學(xué)生、家長苦不堪言。
“奧數(shù)都是被逼著學(xué)的，就為了考五大名校。”此前采訪中，翠華路小學(xué)學(xué)生葉冠群告訴記者。
“長久以來通過奧數(shù)進入熱點學(xué)校，成為‘小升初’的潛規(guī)則，嚴(yán)重干擾了正常教學(xué)秩序。”西安市教育局監(jiān)察室負(fù)責(zé)人說。
猖獗的“奧數(shù)班”，也困擾著教育行政部門。2011年之前，幾乎每個周末，市教育局監(jiān)察室都會全員出動查奧數(shù)。“我們采取過很多措施，建立教育稽查隊，公布舉報電話，定期明察暗訪，等等。但效果并不好，這些治標(biāo)措施解決不了根本問題。”
這些治標(biāo)之策也未贏得群眾滿意。2011年8月，西安市七部門在查處一奧數(shù)班時，被60名學(xué)生齊喊：“出去！出去！出去！”家長也質(zhì)問檢查組：“孩子不上奧數(shù)班，怎么上好學(xué)校？”他們渴望獲得一條公平享受優(yōu)質(zhì)教育資源的途徑。
“治理‘奧數(shù)亂象’，要疏堵結(jié)合，綜合施策。一方面要通過健全制度和監(jiān)督檢查加大整治力度，擠壓奧數(shù)班生存空間；另一方面要另辟蹊徑，創(chuàng)設(shè)科學(xué)公正、陽光透明的民辦學(xué)校初中招生渠道，從根本上徹底取締奧數(shù)班。任何只堵不疏之舉只能收一時之效，而無法從根源上解決問題。”西安市教育局局長李穎科說。
直面難題
探索陽光招生新模式
直面教育難題，回應(yīng)群眾關(guān)切。西安市教育局經(jīng)過反復(fù)論證，2012年啟動民辦學(xué)校初中招生制度改革，推行“以綜合素質(zhì)評價結(jié)果招收新生”（簡稱5·26招生）的方式，向“奧數(shù)擇校”宣戰(zhàn)。
在每一名學(xué)生都能就近獲得公辦初中學(xué)位的前提下，允許報名參加民辦學(xué)校組織的綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價，包含小學(xué)生綜合素質(zhì)報告單和全面素質(zhì)測評兩個方面。其中小學(xué)生素質(zhì)教育報告單過程評價占60%，全面素質(zhì)測評占40%。
綜合素質(zhì)評價采取網(wǎng)上報名、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一錄取。全面素質(zhì)測評內(nèi)容不超出義務(wù)教育階段教學(xué)大綱，覆蓋規(guī)定開設(shè)的所有科目。市教育局同時向社會承諾，全面素質(zhì)測評決不涉及奧數(shù)內(nèi)容。
從各校報名情況，到測評內(nèi)容，再到錄取結(jié)果，全程向社會公開，接受各界監(jiān)督。市教育局基教一處處長田征說，民校“小升初”公開、公平、透明，從制度設(shè)計上，杜絕了學(xué)校私下錄取的可能。
2012年，14570名學(xué)生通過“5·26招生”，進入8個區(qū)的24所民辦初中就讀；2013年，范圍擴大到9個區(qū)、26所學(xué)校，錄取了14912人。
隨著改革不斷深入，困擾多年的“奧數(shù)熱”得到遏制。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“奧數(shù)班”主要靠為名校攬生源，而受“5·26招生”沖擊，難以為繼，一年多來紛紛關(guān)門、所剩無幾。
“2011年，我們接到舉報‘奧數(shù)班’共37起，而實施‘小升初’改革后，從去年到現(xiàn)在，一共只接到兩起舉報，連往年的零頭都不到?？梢哉f起到了治本的效果。”市教育局監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)人說?！《嘹A成效
學(xué)生更輕松 學(xué)校更滿意
群眾滿意，是改革的出發(fā)點，也是落腳點。
庫逸龍是民辦學(xué)校“小升初”改革的第一批受益者。他的媽媽李蘋說，當(dāng)時周圍不少同學(xué)為了上名校，都在學(xué)奧數(shù)，他們也考慮給庫逸龍報個班，但被孩子拒絕了。“我們當(dāng)時想，不報就不報吧，大不了就近找個學(xué)校入讀。”
恰在當(dāng)年，民辦學(xué)校“小升初”改革啟動，庫逸龍報名參加2012年高新一中初中校區(qū)全面素質(zhì)評價，被順利錄取。“孩子說，確實沒有奧數(shù)題，基本都是學(xué)過的內(nèi)容。”李蘋說。
“只要孩子基礎(chǔ)好、學(xué)習(xí)好，就能上好學(xué)校，體現(xiàn)了公平公正的精神。”王永康的孩子也沒學(xué)過奧數(shù)，去年被高新一中初中校區(qū)錄取。他對“小升初”新政非常支持，“單純看奧數(shù)成績，有點一俊遮百丑。而‘5·26’不僅看各科成績，還綜合考慮各方面表現(xiàn)，更加科學(xué)。”
取消奧數(shù)招生，并未對名校生源質(zhì)量造成影響。
2012年首次“5·26”測評，高新一中初中校區(qū)命題，涵蓋了規(guī)定開設(shè)的所有科目，不僅有語、數(shù)、外，還有音、體、美以及思品和生物。
一年多來，這屆學(xué)生的表現(xiàn)令人欣喜。“閱讀能力、演講能力、才藝表演等都好于過去，在學(xué)校社團和各類活動上表現(xiàn)很突出，更陽光、更活躍。”高新一中初中校區(qū)校長王鳳進認(rèn)為，這反映出他們不僅學(xué)習(xí)好，綜合素質(zhì)也很出色，“說明新的招生模式很成功”。
“通過民辦學(xué)校初中招生制度改革等一系列措施，已經(jīng)徹底斬斷了多年來‘奧數(shù)’與民辦學(xué)校招生掛鉤的現(xiàn)象。”西安市教育局副巡視員董三原說。
銳意改革
教育發(fā)展充滿新活力
2011年，央視以《奧數(shù)班：如何說再見？》為題，報道了西安奧數(shù)班治理之難。
時隔兩年，今年5月28日，央視又以《沒有奧數(shù)的“小升初”》為題，對西安市推進民校“小升初”改革、根治“奧數(shù)擇校”進行了長達12分鐘的專題報道。
從長期泛濫，到兩年根治，體現(xiàn)出直面矛盾、創(chuàng)新理念、銳意改革的力量。
西安市教育科學(xué)研究所所長葉同心說，在全國各地治理“奧數(shù)熱”、“擇校熱”工作中，西安的民辦學(xué)校初中招生制度改革兼優(yōu)獨到、特色鮮明，它沒有復(fù)制和效仿任何一個地區(qū)的方式方法，是立足西安基礎(chǔ)教育發(fā)展實際，尊重人才成長規(guī)律，追求教育公平的有效探索，在從根本上取締奧數(shù)班的同時，真正做到了機會均等、內(nèi)容公正、資源共享。
陜西高級人才事務(wù)所有限公司作為獨立的第三方，日前發(fā)布了西安教育改革創(chuàng)新第二階段評價結(jié)果。調(diào)查顯示，對民校“小升初”改革的公平性，以及“小升初”招生嚴(yán)禁出現(xiàn)“奧數(shù)”內(nèi)容，社會各界高度認(rèn)可。
“從調(diào)查結(jié)果看，多數(shù)民眾對‘小升初’改革的實施有信心。”陜西高級人才事務(wù)所有限公司首席管理顧問林國強說。
李穎科表示，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，明年將繼續(xù)深化民辦學(xué)校初中招生制度改革，進一步完善綜合素質(zhì)評價模式，合理配置報告單過程評價和全面素質(zhì)測評分值比例，使民辦學(xué)校初中招生更加科學(xué)、公平、公正，讓家長放心，讓社會滿意。（西安日報）