中新網(wǎng)長沙9月1日電 (記者 傅煜)湖南省高級人民法院1日對外透露，新行政訴訟法實(shí)施以來，截至今年7月31日，湖南全省法院共受理各類行政案件(俗稱“民告官”案)36399件，審執(zhí)結(jié)31385件，結(jié)案率86.22%；涉及34個行政執(zhí)法部門、27種具體行政行為。
立案難、審理難、執(zhí)行難是行政審判實(shí)踐中的三大難題，首當(dāng)其沖的是立案難問題。2015年5月1日新修訂實(shí)施的行政訴訟法首次以立法形式明確了立案登記制度，這一改變帶來諸多變化。
湖南省高級人民法院副院長楊翔介紹，一年多來，湖南全省法院嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制改革要求，對符合法定條件的行政起訴實(shí)行登記立案，努力解決行政訴訟“立案難”問題。同時，通過發(fā)放訴訟須知、加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)等方式，引導(dǎo)行政相對人依法理性表達(dá)利益訴求，著力解決當(dāng)事人“不知告”、“不會告”問題。從去年5月1日至今年7月31日，湖南全省法院共新收一審行政訴訟案件13109件，同比增長18.48%。
此外，長期困擾行政訴訟的“告官不見官”現(xiàn)象也有所改觀。湖南各級法院通過明確行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不出庭應(yīng)訴的例外情形、定期通報應(yīng)訴情況、適時向行政監(jiān)察部門和上級行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議書等形式，督促落實(shí)“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴”的法律規(guī)定，使行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率由2014年的12.07%上升至目前的23.62%。在唐慧訴永州市公安局行政賠償、任紅繽訴長沙海關(guān)關(guān)稅征收等社會影響較大的案件中，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人均按新修改的行政訴訟法規(guī)定，到庭參加訴訟。
據(jù)悉，一年多來，在湖南法院審理的“民告官”案中，行政機(jī)關(guān)實(shí)際敗訴案件2931件，占一審審結(jié)案件的26.42%，同比上升了4個百分點(diǎn)。
楊翔同時指出，湖南法院貫徹實(shí)施新行政訴訟法雖取得一定成效，但也存在不少問題和困難，比如“案多人少”矛盾依然突出；行政審判能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；行政相對人“不知告”、“不會告”、“不敢告”現(xiàn)象依然存在；一些行政機(jī)關(guān)在應(yīng)訴、答辯和舉證中存在消極敷衍情況，執(zhí)法和應(yīng)訴工作有待規(guī)范等。(完)