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          專家稱公積金提取難演變養(yǎng)老金 有劫貧濟富之嫌

          專家稱公積金提取難演變養(yǎng)老金 有劫貧濟富之嫌

          2013-11-12 16:21:06

            人民網(wǎng)記者 “公積金那些難事兒”系列報道引起廣泛關(guān)注。

            中國社科院經(jīng)濟所研究員汪麗娜認為,越是買不起房的中低收入家庭,越難提取公積金,“公積金只能長期閑置在賬戶里,等待老了退休后提取”。公積金使用范圍狹窄,幾乎演變?yōu)轲B(yǎng)老金,有“劫貧濟富”的嫌疑,她呼吁住房公積金制度應(yīng)盡快改革,不要有違初衷。

            房東轉(zhuǎn)嫁稅費,致租房提取公積金成本高

            根據(jù)《住房公積金管理條例》,住房公積金是國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。條例明確指出,職工個人繳存的住房公積金以及單位為其繳存的住房公積金,實行專戶存儲,其所有權(quán)歸職工個人所有。

            公積金的使用范圍被劃定了專門的區(qū)域。以北京市住房公積金管理中心的規(guī)定為例,16種情況下可以提取自己的公積金,其中包括購買房、大修房、租房、出境定居、離退休、重大疾病等。

            然而,提取公積金并不是件容易的事。以租房為例,北京市租房提取公積金需要提供房屋租賃合同的原件及復(fù)印件,提供房租完稅發(fā)票的原件及復(fù)印件,提取職工本人的身份證原件及復(fù)印件,還需要提取職工本人的銀行儲蓄賬號。

            前兩條規(guī)定就將準(zhǔn)備提取公積金的王林難住了。單身白領(lǐng)王林在北京工作五六年了,隨著北京房價的上漲,買房的計劃早成泡影,最近他想把公積金取出來,用于支付高昂的房租。規(guī)定要求,租房提取公積金,需要房屋合同及房租完稅發(fā)票。然而因為租房市場的火爆,房東不給出具完稅發(fā)票,只能王林自己承擔(dān)房租稅費。據(jù)了解,現(xiàn)行國內(nèi)普通居民住宅租賃稅種及稅率按照租金不同,綜合征收率從4%至8%不等。

            此外,對于因大修、翻建自住房屋提取公積金的條件,汪麗娜覺得更不可思議。北京市規(guī)定,職工因大修、翻建自住房屋,首次提取住房公積金時應(yīng)提供的相關(guān)證明材料有:所屬房管或物業(yè)部門的大修證明和產(chǎn)權(quán)證明的原件及復(fù)印件;購買材料的明細發(fā)票或分攤到個人的費用發(fā)票的原件及復(fù)印件等證明。

            “普通人很難開到這些證明。”汪麗娜認為,如果公積金管理中心有疑義,可以來調(diào)查是否真的因裝修提取,而不是讓提取人去自證。

            雖然北京市住房公積金管理中心給出16項情況下可以提取公積金,但是對于大多數(shù)人來說,買不起房,公積金就只能沉淀在銀行,汪麗娜認為,照此發(fā)展下去,公積金有逐漸演變?yōu)轲B(yǎng)老金的趨勢,“只有等到老了退休后才能全取出來。”

            公積金存款利率低 有“劫貧濟富”之嫌

            在公積金提取難的同時,大量公積金閑置成為被詬病的另一個問題。而這些沉睡在帳戶上的閑置資金,由于存款利率低,導(dǎo)致增值能力弱。據(jù)悉,目前公積金當(dāng)年存款利率為0.35%,5年期存款利率為4%,低于銀行存款利率。一項數(shù)據(jù)顯示,截至2012年,全國住房公積金結(jié)余9000億元。

            住房公積金制度是國家法律規(guī)定的重要的住房社會保障制度,具有強制性、互助性、保障性,其最大的特性是保障性。然而汪麗娜認為,隨著房價的上漲,公積金為人民提供住房保障的基本初衷已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變,越來越多的人無力支付首付,買不起房,只能讓公積金沉淀,甚至貶值。“以現(xiàn)在公積金的存款利率,還不能抵擋通貨膨脹的速度。”

            公積金讓窮人無法利用,低收入家庭用不上,只能以很低的利率存在銀行,而收入較高、能夠買房的人則可以利用公積金貸款買房,汪麗娜稱,“公積金有劫貧濟富之嫌。”

            《公積金管理條例》修訂版遲遲未現(xiàn)身 專家呼吁改革

            去年12月,《人民日報》在尋路公積金改革的報道中,對公積金改革提出了希望,稱“現(xiàn)行的《住房公積金管理條例》修訂工作已持續(xù)了相當(dāng)一段時間,有望明年正式公布。”公積金中心負責(zé)人認為,《條例》的修訂應(yīng)著眼于簡化公積金辦理手續(xù)、降低公積金貸款門檻、縮短審批的時間。同時在一定條件下,適度降低公積金貸款的首付比例,提高公積金的貸款額度,并適當(dāng)延長公積金的貸款年限等。

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