由于全國各大城市樓市成交量不斷攀升,住房貸款和公積金貸款也呈快速增長狀態(tài),杭州、廣州、青島、北京、上海等地頻現(xiàn)公積金貸款難,多個城市公積金出現(xiàn)緩貸甚至斷貸的現(xiàn)象,部分城市甚至出現(xiàn)了“擠提”。一度巨額“沉睡”的公積金,緣何也鬧起了“錢荒”?
公積金鬧“錢荒”,買房、提取都犯難
“都3個月了,公積金貸款還沒批下來!”奔波數(shù)月看房買房,眼看“安居夢”卡在貸款上,南京市民李小姐倍感焦慮。
如果不能在30天內(nèi)付完全款,她需要支付萬分之一的違約金,更糟糕的是,購房合同還可能被取消。
在上海,一家商業(yè)銀行某支行信貸部負責(zé)人告訴記者,最近該支行每個月能分到的公積金貸款額度都只有五六百萬元,只能滿足很少一部分客戶的貸款需求。
上海市住房公積金管理中心人士稱,今年上半年,上海市共歸集住房公積金和補充公積金299億元,但同期提取、住房貸款、保障性住房建設(shè)項目貸款這三項支出的金額分別達到179億元、334億元、34億元,支出合計幾乎是收入的一倍。
在江蘇,泰州、蘇州等多個地區(qū)已陸續(xù)收緊公積金貸款,或者是延長辦理周期,一些地區(qū)的公積金出現(xiàn)了年度“赤字”。蘇州市公積金管理中心副主任朱建明介紹,今年上半年,蘇州公積金管理中心共歸集82.2億元,提取54.6億元,發(fā)放貸款58億元,回收貸款16.2億元,收支相抵凈支出14.2億元。2012年,該市公積金收支相抵凈支出22.1億元。
“公積金也鬧起了‘錢荒’?”類似的焦慮情緒引發(fā)了連鎖反應(yīng)。8月底,濟南引發(fā)“擠提”風(fēng)潮,最多時一天約有1500人涌向濟南公積金大廳。
公積金告急,很多購房者只能轉(zhuǎn)向商業(yè)貸款,并為之承受沉重的房貸負擔(dān)。以上海夫妻雙方公積金最高可貸款額度80萬元計算,跟等額本息還款方式20年期的商業(yè)貸款相比,公積金貸款共少支付利息約22.2萬元。
從“沉睡”到“偏緊”,為何受傷的總是“剛需”?
“辛辛苦苦交了七八年公積金,好容易攢到錢買個房子,要用的時候卻告訴我公積金貸不出來,還要設(shè)置層層‘關(guān)卡’,增加貸款成本。”上海購房者柏先生的苦惱說出了很多人的心聲。
事實上,公積金“荒”也只是今年以來的情況。前幾年巨額公積金“沉睡”的煩惱仍歷歷在目。
有數(shù)據(jù)顯示,2011-2012年,全國公積金年結(jié)余約有四五千億元,沉淀資金數(shù)額巨大。“取出來不夠租房,存起來不夠買房”,由于用途受限、提取困難,這筆巨款長期“沉睡”在銀行的金庫里。
“造成公積金‘沉睡’的原因是中低收入者是繳存公積金的主力,但他們對公積金的提取和使用較少。而樓市火爆導(dǎo)致剛需恐慌性購房,在短時間內(nèi)集中了大量的公積金貸款需求,則顯示為公積金‘入不敷出’。這一冷一熱,正反映了現(xiàn)存公積金制度存貸不暢的弊端。”江蘇省社會科學(xué)院區(qū)域研究中心王樹華說。
上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院副院長嚴(yán)榮等一些專家認(rèn)為,公積金“沉睡”與吃緊并存歸根結(jié)底在于難以全國統(tǒng)籌使用,造成樓市火爆的城市吃緊,而其他一些城市公積金沉睡。
朱建明表示,《住房公積金管理條例》距上次修改已經(jīng)有10年時間,很多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,特別是行政執(zhí)法手段缺失,隊伍、細則、解釋缺乏都影響了公積金制度的推行。
另一方面,房地產(chǎn)市場交易量快速增長,帶動公積金凈流出加快。今年1-6月,上海新建商品住宅和二手存量住宅交易面積分別同比增長56%和126%,受此帶動,上半年累計發(fā)放公積金個貸333.8億元,同比增長115%,其中5月份單月放款72億元,創(chuàng)造了公積金個貸業(yè)務(wù)開辦以來的月度放款最高紀(jì)錄。