時至今日,全國城鎮(zhèn)房價普遍上漲,尤其是中國保監(jiān)會準備率先試點開辦此業(yè)務(wù)的北京、上海、廣州等城市,房價普遍上漲數(shù)倍乃至十倍之多。而且我國人口老齡化已更加嚴重,其中約占老齡人口比重10%的無子女家庭和“失獨家庭”本來就沒有把住房傳給子女的需要,所以如今在我國實行住房反向抵押養(yǎng)老保險的各項條件均已成熟。
《中國經(jīng)濟周刊》:據(jù)悉,在國外這項保險已非常普遍,但這項保險真正進入中國后,您是否擔心會出現(xiàn)“水土不服”?
孟曉蘇:我認為這一險種很適合我國國情。由于我國多年實行的低收入政策,絕大多數(shù)老年人沒有形成多少積蓄,只能靠退休金生活,而國家與社會所能提供的退休金是很有限的。加之我國多年來壽險業(yè)務(wù)欠發(fā)達,想靠壽險來保障老年人的生活,并沒有歷史上的保險費投入作為基礎(chǔ)。我們已難以找出更多辦法來更好地保障老年人的生活。
但是十幾年來公房出售與住房商品化的發(fā)展,以及大中城市房價升值,使得多數(shù)老年居民有了較大價值的房產(chǎn)。這筆凝固資產(chǎn)如果能盤活,完全可以彌補前兩項的歷史缺憾,這是在我國大部分老年居民中建立補充壽險保障的最佳出路之一。這種“反向抵押養(yǎng)老保險”的保險項目一旦設(shè)立,將使擁有房產(chǎn)并愿意投保的老年居民享受到過去難以想象的壽險服務(wù)。
《中國經(jīng)濟周刊》:“以房養(yǎng)老”是對中國養(yǎng)老資源的積極補充,但在實際操作中,卻面臨著房屋產(chǎn)權(quán)問題、傳統(tǒng)觀念等諸多阻力。未來這項政策在試點過程中,該如何順利推進?
孟曉蘇:我認為試點應(yīng)從以下方面啟動:
1.組織保險業(yè)的人力與財力,對這項新的保險產(chǎn)品進行開發(fā)研究。在試點地域選擇上,應(yīng)把【2003年保監(jiān)發(fā)124號】文件所選擇的北京、上海、廣州等城市列入,還可增加杭州等房價較高、漲幅預(yù)期穩(wěn)定的城市。
2.在試點人群選擇上,可借鑒我國臺灣地區(qū)保險業(yè)從無子女家庭開始進行反向抵押養(yǎng)老的經(jīng)驗,首先從無子女家庭和“失獨家庭”起步開展這項試點,今后根據(jù)需要擴大到有愿望的其他老人家庭。
3.由中國保監(jiān)會、民政部并邀請住建部、財政部與稅務(wù)總局參加方案設(shè)計,處理好抵押房屋的權(quán)屬關(guān)系;借鑒國外經(jīng)驗,減免入保老人房屋交易稅與所得稅等相關(guān)稅費;降低保險機構(gòu)有關(guān)稅負;建立對長壽保戶的政府補貼機制以化解所謂“長壽風(fēng)險”等等。(中國經(jīng)濟周刊)