再“梳”主業(yè)
除了前述提到的對(duì)央企偏離主業(yè)的表態(tài)，黃淑和還認(rèn)為，“越是形勢(shì)復(fù)雜的時(shí)候，越要嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)。”并對(duì)央企的投資運(yùn)行提出了要求，“嚴(yán)把投資方向和節(jié)奏，不符合主業(yè)投資方向的堅(jiān)決不準(zhǔn)搞，過度依賴負(fù)債的堅(jiān)決不許搞，投資回報(bào)率低的堅(jiān)決不能搞。”
據(jù)悉，在國(guó)資委擬定的《深化國(guó)有企業(yè)改革指導(dǎo)意見》中，國(guó)資委對(duì)梳理主業(yè)也提出了新的要求。整體來看，根據(jù)該份《指導(dǎo)意見》，央企將被分為四類。一為綜合型控股公司，主要做股權(quán)投資；二為投資型公司，主要投資方向?yàn)?ldquo;兩國(guó)兩重”（國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、重要自然資源、重要行業(yè)）、“一新一特”（新項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目）的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，集中對(duì)七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的投資；三為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，主要對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行整合；四為集團(tuán)公司，即以相對(duì)單一領(lǐng)域?qū)崢I(yè)為主的企業(yè)。
此外，在該種劃分的基礎(chǔ)上，國(guó)資委還將對(duì)央企的主業(yè)進(jìn)一步界定，主業(yè)界定的指標(biāo)包括所屬行業(yè)的市場(chǎng)占有份額、占營(yíng)收中的比例等。
這被業(yè)界看做是監(jiān)管層的再度發(fā)威，畢竟，對(duì)于任何一家企業(yè)來說，新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求新的發(fā)展思路。當(dāng)然，央企也不例外。
“過去的10年間，我們可以看到央企的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入都翻了幾番，符合國(guó)家的要求，但是對(duì)于主業(yè)的精耕細(xì)作卻依舊有待加強(qiáng)。”前述接近國(guó)資委人士表示。
根據(jù)財(cái)政部最新公布的數(shù)據(jù)，今年1至8月，納入本月報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍的全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅上升明顯。其中，營(yíng)業(yè)總收入方面，1至8月，中央企業(yè)（包括中央管理企業(yè)和部門所屬企業(yè)，下同）182546.2億元，同比增長(zhǎng)10.1%；利潤(rùn)方面，中央企業(yè)11164.3億元，同比增長(zhǎng)16.6%。
總體看來，前8月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增幅較大的行業(yè)為電子行業(yè)、電力行業(yè)、石化行業(yè)、施工房地產(chǎn)行業(yè)等。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比降幅較大的行業(yè)為有色行業(yè)、化工行業(yè)、煤炭行業(yè)、機(jī)械行業(yè)等。
值得關(guān)注的是，前述財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)資委的要求。據(jù)了解，年初國(guó)資委曾對(duì)央企提出了全年利潤(rùn)增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。而就目前的情況來看，這一目標(biāo)或?qū)⒊~完成。
但市場(chǎng)對(duì)于這樣一種高增長(zhǎng)卻出現(xiàn)了另外的聲音。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，央企的利潤(rùn)表現(xiàn)是GDP增速的兩倍，在目前宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，央企何以“持續(xù)向好”值得深究，類似于一枝獨(dú)秀的情形對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用也不一定完全是正面的。
“在鼓勵(lì)民間資本、民間投資的背景下，央企一家獨(dú)大的格局勢(shì)必要打破。”前述接近國(guó)資委人士坦言，“但這還要一段時(shí)間，畢竟現(xiàn)在才提出不久，還要觀望下一步的實(shí)施情況，酌情考慮具體的規(guī)定和措施。”
此外，從《指導(dǎo)意見》來看，對(duì)于副業(yè)的剝離依舊沒有明確的時(shí)間表，對(duì)此，國(guó)資委研究中心主任李保民曾表示，隨著國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的建立，將會(huì)對(duì)副業(yè)的剝離有硬性的要求，但現(xiàn)在仍不是時(shí)候。
何去何從
事實(shí)上，對(duì)于央企“棄副從主”的要求，也曾有人并不贊同，因?yàn)閷?duì)于一家企業(yè)來說，主副業(yè)的嚴(yán)格界限有時(shí)沒有必要?jiǎng)澋煤芮?，也有很?ldquo;轉(zhuǎn)行”成功的案例，多領(lǐng)域齊頭并進(jìn)也不為過。
那么，央企為何要陷入“主副門”的泥潭之中呢？原因在于，央企不是一般性企業(yè)，其從定位伊始就決定了不能分散布局，遍地“開花”。畢竟對(duì)于央企的使命，國(guó)家有著明確的表述——實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值只是央企職責(zé)的一部分，更重要的是在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，同時(shí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)。