劉尚希指出,為防范地方債風(fēng)險(xiǎn),最重要的是建立一個(gè)地方性政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,隨時(shí)地動(dòng)態(tài)地了解地方性債務(wù)的增長(zhǎng)情況,同時(shí)做到債務(wù)透明,錢(qián)用哪里去,用什么錢(qián)償還,都要公開(kāi)透明,這樣既揭示風(fēng)險(xiǎn),又能抑制風(fēng)險(xiǎn)。
值得注意的是,目前國(guó)家尚未出臺(tái)統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理制度。今年6月27日,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義代表國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)作審計(jì)報(bào)告時(shí)就曾建議,要加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,進(jìn)一步清理規(guī)范融資平臺(tái)公司,抓緊建立和完善地方政府性債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)地方政府性債務(wù)的全口徑管理。
除了亟待建立地方債管控機(jī)制外,劉尚希還表示,還要加快政府職能轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決遏制地方政府追求短期GDP增速的“政績(jī)沖動(dòng)”。地方政府不能搞大躍進(jìn),無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè),不能急于求成,而要量力而行,要保持合理的債務(wù)率,不能一口吃個(gè)胖子,否則多少錢(qián)都不夠花。
國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部世界經(jīng)濟(jì)研究室副主任張茉楠在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,中央和地方財(cái)權(quán)與事權(quán)的非對(duì)稱性和不平衡發(fā)展,使地方政府長(zhǎng)期面對(duì)資金缺口是地方債務(wù)問(wèn)題的根源。
張茉楠建議,除了要加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,還要推動(dòng)財(cái)稅體制改革,平衡分配中央和地方財(cái)權(quán)和事權(quán),可為地方政府開(kāi)辟房產(chǎn)稅等新的稅源,努力提高地方稅收占稅收總收入的比重,擴(kuò)大地方政府理財(cái)空間和調(diào)控能力,扭轉(zhuǎn)中央和地方政府的“財(cái)政收支倒掛”現(xiàn)象。(環(huán)球時(shí)報(bào))