歷經(jīng)14年后,對關(guān)注已久的經(jīng)濟適用房上市交易,杭州終于給了明確的說法。
杭州市政府日前正式公布了《關(guān)于規(guī)范杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易和回購管理的實施意見》(下稱《意見》),宣布從9月12日起,符合條件的經(jīng)濟適用住房將可以根據(jù)相關(guān)政策上市交易或者回購。
增值收益55%歸政府
《意見》明確,符合簽訂購房合同(含預(yù)售合同)之日起滿5年,并補交土地收益等價款,取得完全產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟適用房可通過買賣、贈予等方式處置該住房。但同時規(guī)定,增值收益的55%,歸政府所有。
《意見》規(guī)定,在2004年9月1日之前簽訂購房合同(含預(yù)售合同)的,上市交易時按照《杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易計繳土地出讓金等相關(guān)費用辦法》的規(guī)定標準計算相應(yīng)費用。
2004年9月1日后購買的經(jīng)濟適用房,交易時須按照屆時公布的評估價與當(dāng)初購買價差價的55%,向政府繳納土地收益等價款。
據(jù)介紹,將2004年9月1日作為土地收益等價款繳納比例的分界點,是基于杭州經(jīng)濟適用房的歷史沿革。據(jù)了解,杭州從正式建立經(jīng)濟適用住房制度至今14年,其間隨著國家住房政策的調(diào)整,經(jīng)歷了從微利普通住房、微利商品房、政策性商品房,到購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)的政策性住房的過程。“正是因為經(jīng)濟適用住房的性質(zhì)在不斷調(diào)整,所以在制定政策中對利益進行了政策修正,體現(xiàn)了尊重歷史沿革、兼顧相對公平的思路。”杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局負責(zé)人說。
除上市交易,《意見》明確,未滿5年的經(jīng)適房流轉(zhuǎn),因各種原因確需轉(zhuǎn)讓的,可向住房保障管理部門申請回購?!兑庖姟肥┬泻?,購買經(jīng)濟適用住房的家庭,在5年內(nèi)通過購置、繼承、受贈等方式獲得其他住房,不再符合經(jīng)濟適用住房保障條件的,已購經(jīng)濟適用住房應(yīng)由住房保障和房產(chǎn)管理部門按規(guī)定回購。滿5年后通過購置、繼承、受贈等方式獲得其他住房,不再符合經(jīng)濟適用住房保障條件的,已購經(jīng)濟適用住房可由住房保障管理部門按規(guī)定回購,或補交土地收益等價款后取得完全產(chǎn)權(quán)。
《意見》還規(guī)定了對經(jīng)濟適用住房內(nèi)部循環(huán)及申請回購的條件和辦理流程。內(nèi)部循環(huán)是指經(jīng)濟適用住房購房人在簽訂購房合同(含預(yù)售合同)之日起滿3年后,可將該住房買賣或贈予符合經(jīng)濟適用住房申請條件,并已按規(guī)定辦理申購資格審核手續(xù)的家庭,但是買賣總價最高不得超過原購買總價等。
政策對樓市影響多大
《意見》出臺后,迅速引起各界關(guān)注。有人認為,允許經(jīng)濟適用房上市交易,促進存量增加,可以起到平抑房價作用。但也有人認為,經(jīng)濟適用房上市交易,只是讓購房者多了選擇的余地,對樓市影響有限。
相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從1999年出臺經(jīng)濟適用房政策至今,杭州經(jīng)濟適用房總量已有7萬多套,主要分布在丁橋、九堡、下沙和三墩等區(qū)域,這些經(jīng)濟適用房與市場商品房售價的差距,最大的已達每平方米1.7萬元。
房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士孫軍認為,允許經(jīng)適房上市交易,可以滿足部分經(jīng)適房業(yè)主置業(yè)升級需求,以及一部分人因自身情況變化而轉(zhuǎn)手、轉(zhuǎn)讓經(jīng)適房的需要,無形中增加了市場的供應(yīng)量,這將給二手房市場帶來較大影響,并對二手房價產(chǎn)生一定的沖擊。而同樣從事房產(chǎn)經(jīng)營的王向林表示,政策出臺后,經(jīng)濟適用房上市交易的價格并不會低于普通商品房,因此也未必會對市場價格帶來太大影響,短期內(nèi)也不可能起到平抑市場價格的作用。
“2004年9月1日前后購買的經(jīng)濟適用房上市交易,需補交的費用有所區(qū)別,特別是之后需要上交交易增值收益的55%,這是一筆不小的費用。”一房產(chǎn)中介門店經(jīng)理說,政策出臺后,他們專門到周邊回訪,與經(jīng)濟適用房業(yè)主溝通,多數(shù)覺得補交差額的55%太多,多抱著觀望態(tài)度,房東賣房積極性并不會太高。