記者日前了解到,西安正式下發(fā)并公布了《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(以下簡稱《通知》,這就意味著備受市民關(guān)注的西安版“國五條”實(shí)施細(xì)則落地。從監(jiān)管五個(gè)方面提出了十三條措施和要求。
嚴(yán)格執(zhí)行20%個(gè)稅
昨日,西安市住房保障和房屋管理局官網(wǎng)全文刊發(fā)了市政府辦公廳印發(fā)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》。“國五條”中按20%征收個(gè)人所得稅的規(guī)定在此次《通知》中得到體現(xiàn)。實(shí)施意見中明確規(guī)定,將嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人購買或轉(zhuǎn)讓住房差別化稅收政策。對個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅,能核實(shí)房屋原值的,嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征;不能核實(shí)房屋原值的,依法按照核定征收方式計(jì)征個(gè)人所得稅。稅務(wù)部門要積極研究房屋原值核實(shí)辦法。
陜西省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員馬建飛表示,從整體上來看,二手房交易征收所得稅,通過限制轉(zhuǎn)讓住房所得抑制新建商品住宅市場的投資性、投機(jī)性需求,對于保持房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展具有積極作用。
停止第三套及以上住房貸款發(fā)放
《通知》還再次強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)執(zhí)行差別化信貸政策。即要求各商業(yè)銀行、西安住房公積金管理中心要進(jìn)一步落實(shí)好首套房貸款首付款比例和貸款利率政策,嚴(yán)格執(zhí)行第二套房貸款首付款比例和貸款利率政策,停止第三套及以上住房貸款發(fā)放。通知要求,銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對住房信貸的日常管理和專項(xiàng)檢查,對違反政策規(guī)定的,及時(shí)予以制止、糾正。
限購區(qū)域不擴(kuò)大
騙購者三年不能買房
此次《通知》中,對是否擴(kuò)大限購范圍并未明確提出,卻對如何進(jìn)一步完善現(xiàn)行住房限購政策,如何處理限購措施執(zhí)行中的違法違規(guī)行為進(jìn)行了明確規(guī)定。
文中指出,對存在規(guī)避住房限購措施行為的項(xiàng)目,將責(zé)令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整改,暫停網(wǎng)上簽約;對教唆、協(xié)助購房人偽造證明材料,騙取購房資格的中介機(jī)構(gòu),責(zé)令其停業(yè)整頓,并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人;對不如實(shí)申報(bào)、提供虛假材料騙取購房資格的購房人,處規(guī)定企業(yè)與其解除購房合同外,3年內(nèi)將不允許在本市購買住房。而構(gòu)成犯罪的,則會依法追究刑事責(zé)任。
“西安市的限購區(qū)域范圍將依然按照之前限購政策施行。”西安市住房保障和房屋管理局相關(guān)人士告訴記者,此前西安已充分結(jié)合自身實(shí)際,嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)政策要求制定了限購細(xì)則,經(jīng)過兩年多的執(zhí)行,房價(jià)基本保持平穩(wěn),市場上的投資投機(jī)性行為已經(jīng)沒有太大空間,而且西安市房地產(chǎn)市場存在區(qū)域差異性,不擴(kuò)大區(qū)域也是出于避免一刀切。
對于加強(qiáng)和完善購房人資格審查工作,嚴(yán)肅查處限購措施執(zhí)行中的違法違規(guī)行為,以及大力推進(jìn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市商品房銷售和房屋登記管理聯(lián)網(wǎng)的幾項(xiàng)規(guī)定,馬建飛認(rèn)為,這些都是西安嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策的重要配套措施,目的十分明確,即通過行政懲罰方式和信息透明來進(jìn)一步抑制投機(jī)投資性購房。
多舉措控制房價(jià)
申報(bào)價(jià)過高暫不發(fā)預(yù)售證
西安市房管部門解釋稱,為了嚴(yán)格控制商品住房價(jià)格上漲,西安將采取多項(xiàng)措施,確保前不久公布的“2013年新建商品住房價(jià)格增長幅度明顯低于當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增幅”房價(jià)控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
對于主要采取的措施,《通知》有明確表述,建立落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控措施和穩(wěn)定房價(jià)責(zé)任的問責(zé)機(jī)制,對于執(zhí)行住房限購、差別化住房信貸、稅收政策不到位,住房用地供應(yīng)未達(dá)標(biāo),保障性安居工程年度任務(wù)未完成,房價(jià)控制目標(biāo)未實(shí)現(xiàn),個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后的相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和部門,市政府將約談、問責(zé)其負(fù)責(zé)人。