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          警惕市場倒逼房產稅推開

          警惕市場倒逼房產稅推開

          2012-09-04 10:51:11

            國稅總局表示,對個人住房征收房產稅,可在一定程度上抑制房地產市場的投資投機行為,促進土地節(jié)約集約利用,但其作用是有限的。(新京報9月3日)

            與國稅總局的清醒認識相比,一些部門和網民普遍寄希望于房產稅打壓房價,以致在社會輿論方面有一股倒逼房產稅開征“加速改革”的呼聲,比如有媒體評論認為房產稅推開盡早不宜再拖。筆者認為社會輿論因房價居高不下“倒逼”房產稅改革,會導致房產稅改革走入歧途。這是因為:

            房產稅是向居民私有房產征稅的一道財產稅、直接稅。因此,房產稅功能:一是調節(jié)貧富差距,實現(xiàn)抽肥補瘦,促進社會公平。二是調控房地產,促進產業(yè)健康發(fā)展。三是由于房地產在一個國家占有重要地位,開征則稅收規(guī)模必然很大,成為籌集財政收入的重要手段。當然,調節(jié)貧富差距、調控房地產,都必須以稅收收入規(guī)模較大為前提。如果房產稅收入規(guī)模小,對市場的刺激和人的行為的影響不痛不癢,房產稅的調節(jié)調控效應也就發(fā)揮不出來。房產稅推開后應成為地方的主體稅種。

            正是因為房產稅有上述功能和特點,所以,結合中國當前發(fā)展實際,房產稅改革必須要慎之又慎,不可有急功近利的思想和冒進改革的心態(tài)。這是因為:

            首先,與個人所得稅等直接稅不同,房產稅的征收方式是自行申報繳納,不能采取代扣代繳。這樣房產稅征管就對居民收入和納稅的遵從度要求較高。當前居民收入還普遍較低,特別是房產稅的納稅主體中產階級并沒有真正壯大。這種情況下冒然開征房產稅,中產階級在收入上恐怕無力支撐,特別是房產稅推開之后,繳納稅收并不是一次兩次,而是經常性和固定性,一年要繳納一定稅額,這樣就加重了中產階級稅收負擔,不利于橄欖形社會建設。同時,目前中國居民的納稅遵從度普遍較低,遠沒有達到房產稅推開的要求。

            其次,房產稅改革牽一發(fā)而動全身,必須結合政治體制、財稅體制改革才能進行。簡單來說,房產稅普遍開征之后,政府必須徹底轉變?yōu)楣卜招驼?,政府的各項預算必須公開且受人民監(jiān)督,這樣納稅人才有繳納房產稅的積極性。(中國青年報)

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