無論是揚(yáng)州的購房獎勵,還是南京的松綁限購,其在出臺政策時,都是打著“穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需”的旗號。穩(wěn)增長已成為地方政府微調(diào)中央政策的冠冕堂皇的理由,在很大程度上阻礙了房地產(chǎn)調(diào)控。
周一,南京市政府召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《市政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需拉動消費(fèi)的若干意見》,出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需、拉動房地產(chǎn)消費(fèi)的政策。其中關(guān)于房地產(chǎn)的部分政策引發(fā)市場“限購松動”的討論,在此背景下,房地產(chǎn)板塊昨日再次聞聲而動。
雖然南京官方出面否認(rèn)“限購松動”,并表示將繼續(xù)堅持相關(guān)調(diào)控政策。但分析人士卻認(rèn)為,此次相關(guān)政策屬于典型的“擦邊球”,已經(jīng)與管理層的房地產(chǎn)調(diào)控政策相違背,但在目前“穩(wěn)增長”的背景下,中央很難實施“殺一儆百”的鐵腕手段,樓市下半年可能仍較為樂觀。
南京及時否認(rèn)“救市”
本周一下午,南京市政府召開新聞發(fā)布會,出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、拉動房地產(chǎn)消費(fèi)的政策,如積極支持人才住房消費(fèi),入選“321”計劃的人才,政策繳納公積金的可優(yōu)先享受公積金貸款等。
此舉被市場視作地方政府出手救樓市,不過南京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)天就公開回應(yīng)稱:救市的猜測是誤讀,公布的政策中根本不存在解除限購的說法。
然而,近一個月內(nèi),樓市回暖,土地也開始變熱,南京政府在土地出讓上也頻頻出手,一共推出51塊地,這也表明南京政府迫切希望促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)。本月6日、13日,南京市國土局共預(yù)告10幅土地,17日,南京市國土局再次預(yù)告41塊土地,總出讓面積達(dá)230萬平方米。
南京房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)促進(jìn)會秘書長張輝表示,關(guān)于“321人才計劃”,符合條件的人數(shù)上限不過3000多人,除去其中一些在南京已經(jīng)有住房的,最終真正符合政策條件的很可能僅有數(shù)十或數(shù)百人,這個數(shù)量幾乎可以忽略不計。另外,關(guān)于公積金支持首套房和保障性住房也完全符合國家政策導(dǎo)向。
專家統(tǒng)一認(rèn)定“曲線救市”
亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓直言:“毫無疑問,南京樓市激勵計劃是徹頭徹尾的"曲線救市"新政,具有觸碰限購紅線的嫌疑。”
鏈家地產(chǎn)市場分析師常清對此表示,在當(dāng)前整個調(diào)控政策從嚴(yán)從緊趨勢明顯的情況下,南京再次提出政策放松,“部分人才購房可視作本地戶籍且享受公積金補(bǔ)貼,確實有變相放松限購的嫌疑,這已經(jīng)是觸及紅線行為。”
東莞證券地產(chǎn)行業(yè)分析師何小姐在接受記者采訪時表示:“南京樓市激勵計劃在一定程度上是對本地房地產(chǎn)市場的刺激。雖然目前管理層依舊堅持調(diào)控基調(diào),但在保增長的背景下,南京當(dāng)?shù)貫閿U(kuò)大內(nèi)需,適當(dāng)放松剛需需求,在一定程度上可以促進(jìn)樓市成交量。”
著名地產(chǎn)評論員、財經(jīng)評論人吳其倫表示:“盡管"穩(wěn)增長"中也提到了穩(wěn)定和堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策,可地方政府總是按捺不住微調(diào)中央調(diào)控的沖動。今年以來,已經(jīng)有30多個城市微調(diào)中央的調(diào)控政策,超過一半的城市的微調(diào)政策得到了高層的默許。”
日前,國土資源部和住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知,要求堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松,密切配合做好各項工作,不斷鞏固調(diào)控成果,堅決防止房價反彈。短短兩個月時間內(nèi)國家相關(guān)部委就進(jìn)行了9次堅決不放松房地產(chǎn)調(diào)控的表態(tài)。
地方齊打“穩(wěn)增長”旗號
瑞銀發(fā)布研報稱,南京出臺拉動房地產(chǎn)消費(fèi)政策表明地方政府放松調(diào)控動力十足。雖然國土部、住建部重申嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有調(diào)控政策,但目前經(jīng)濟(jì)增長形勢、土地成交情況和地方政府財政壓力給政策收緊留有的空間有限。