朝陽(yáng)區(qū)市政市容委的工作人員稱，只要沒(méi)有停車標(biāo)識(shí)或者無(wú)備案的停車位，都是違法的。如有發(fā)現(xiàn)，車主可立即撥打城管報(bào)警電話，將其取締。關(guān)于審批流程，該工作人員稱，朝陽(yáng)區(qū)部分街道審批通過(guò)某公司可以在特定路段收停車費(fèi)后，可由該街道辦事處劃停車線，或者委派該停車公司自行劃線。“但一定要按照街道提供的設(shè)計(jì)圖紙來(lái)劃，如果有多劃車位現(xiàn)象，車主也可以舉報(bào)其違法。”
>>城管
無(wú)權(quán)處置“兩無(wú)”黑停車場(chǎng)
記者從城管部門了解到，對(duì)于“未按規(guī)定備案(有資質(zhì)的停車公司)”、“未建立管理制度或服務(wù)不規(guī)范”、“拒絕監(jiān)督檢查”、“工作人員或收費(fèi)人員未佩戴明顯標(biāo)識(shí)”和“停車場(chǎng)內(nèi)停車秩序混亂”等情況，城管部門可責(zé)令其改正，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。“將(已建成的)公共停車場(chǎng)挪為他用”，城管部門可責(zé)令其改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)此，工作人員稱，對(duì)于“擅自設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道路停車場(chǎng)”，也就是既沒(méi)有公司注冊(cè)，又沒(méi)有停車場(chǎng)備案的“兩無(wú)停車場(chǎng)”，他們也沒(méi)有權(quán)力管理，只能由市政管理、公安交通管理部門依法處理。
>>交警
懲治黑停車收費(fèi)無(wú)法可依
西城交通支隊(duì)秩序管理大隊(duì)梅警官介紹，在執(zhí)法過(guò)程中也會(huì)遇到很多困難，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)部門能夠徹底懲治他們，所以私自畫車線收錢的現(xiàn)象才如此猖獗。沒(méi)有法條規(guī)定交管部門遇到黑停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)如何懲罰，如果對(duì)方是有資質(zhì)的公司，交管部門只能責(zé)令他們將地面上的停車線清除，恢復(fù)路面原狀，除此之外，沒(méi)有任何處罰措施。如果對(duì)方不是公司，只是幾個(gè)人亂收費(fèi)，地面上的白線還要由交管部門清除，即便清除干凈了，過(guò)一陣子，還會(huì)有人偷偷畫線繼續(xù)亂收費(fèi)。即便是對(duì)方收取費(fèi)用，由于停車費(fèi)金額過(guò)小，也不能將其定罪為詐騙罪。“之前東城區(qū)抓過(guò)一個(gè)黑停車收費(fèi)團(tuán)伙，是因?yàn)槭召M(fèi)員收取了車主半年多的停車費(fèi)，數(shù)額較大，構(gòu)成詐騙罪，才能抓人。”
除此之外，發(fā)改委也管不了。比如說(shuō)，這條路有10個(gè)正規(guī)車位，停車收費(fèi)公司在這10個(gè)正規(guī)車位上收費(fèi)，應(yīng)該收10塊每小時(shí)卻收20元每小時(shí)，只有這樣發(fā)改委才可以處罰該公司亂收費(fèi)。如果該公司本來(lái)是10個(gè)正規(guī)車位，又多畫出5個(gè)，他們?cè)谶@另外5個(gè)上收費(fèi)，發(fā)改委就管不了。“只要每小時(shí)的價(jià)格不變，發(fā)改委也沒(méi)權(quán)力管理。”
□應(yīng)對(duì)
年內(nèi)出臺(tái)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范
京華時(shí)報(bào)記者之前從市交管局了解到，目前，各區(qū)縣正在對(duì)黑停車收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行摸底，并進(jìn)行證據(jù)搜集。市交管局在全市范圍進(jìn)行違規(guī)施劃停車泊位集中排查，發(fā)現(xiàn)183條道路、3620個(gè)違規(guī)施劃車位，其中129條道路、2019個(gè)違規(guī)施劃車位存在停車經(jīng)營(yíng)企業(yè)私接私劃并違法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。
市交通委運(yùn)輸局停車設(shè)施管理處處長(zhǎng)史凱表示，本市正在起草占道停車經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，預(yù)計(jì)在年內(nèi)出臺(tái)。
據(jù)悉，北京市原本有一個(gè)關(guān)于停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)，但其中占道停車的內(nèi)容針對(duì)性并不是很強(qiáng)，交通部門計(jì)劃出臺(tái)占道停車經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，通過(guò)這一政府規(guī)范性文件有針對(duì)性地對(duì)占道停車經(jīng)營(yíng)予以規(guī)范，在試行一段時(shí)間后，預(yù)計(jì)在明年或后年上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。
明確執(zhí)法嚴(yán)懲黑停車收費(fèi)
另外，針對(duì)一些非法人員收取停車費(fèi)的問(wèn)題，交管局提出《關(guān)于對(duì)“黑停車收費(fèi)”行為實(shí)施治安處罰的工作意見(jiàn)》，建議市法制辦等相關(guān)部門進(jìn)一步明確對(duì)“黑收費(fèi)”行為的執(zhí)法程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)“黑收費(fèi)”行為實(shí)施治安處罰，加大對(duì)其打擊震懾力度。