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          陜西有色榆林循環(huán)產(chǎn)業(yè)園兩大項(xiàng)目違規(guī) 無視禁令

          榆林循環(huán)產(chǎn)業(yè)園兩大項(xiàng)目違規(guī)

          2013-01-07 14:29:42

            循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園本應(yīng)是環(huán)保規(guī)范的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū),而《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在陜西有色榆林新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園調(diào)查發(fā)現(xiàn),該產(chǎn)業(yè)園打著生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幌子,大肆上馬違規(guī)項(xiàng)目。該產(chǎn)業(yè)園內(nèi)兩大主力項(xiàng)目不僅違規(guī),而且未批先建的煤礦項(xiàng)目被環(huán)保部叫停后繼續(xù)頂風(fēng)建設(shè)和生產(chǎn),還貼出了超額完成年度生產(chǎn)任務(wù)的喜報(bào)。

            鋁鎂合金項(xiàng)目涉嫌違規(guī)

            根據(jù)陜西有色榆林新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的介紹,該園位于陜西省榆林市榆陽區(qū)金雞灘鎮(zhèn),是陜西有色金屬控股集團(tuán)在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)的大型新材料產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,占地面積近5000畝,園內(nèi)建設(shè)60萬噸鋁鎂合金項(xiàng)目及配套的年產(chǎn)800萬噸煤礦等項(xiàng)目,形成煤→電→預(yù)焙陽極→鋁鎂合金產(chǎn)業(yè)鏈。

            該產(chǎn)業(yè)園主要有兩個(gè)項(xiàng)目,一是陜西有色榆林煤業(yè)有限公司杭來灣礦井及選煤廠建設(shè)工程(800萬噸/年)項(xiàng)目(以下簡稱杭來灣煤礦),二是陜西有色榆林新材料有限責(zé)任公司鋁鎂合金項(xiàng)目(以下簡稱鋁鎂合金項(xiàng)目)。杭來灣煤礦于2009年開工建設(shè),鋁鎂合金項(xiàng)目于2010年開工,規(guī)劃項(xiàng)目建成后,將會(huì)形成一個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)配套、能源與資源綜合利用、大區(qū)域沙地綠化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園區(qū)。

            據(jù)記者了解,鋁鎂合金項(xiàng)目設(shè)計(jì)年產(chǎn)能63萬噸,設(shè)計(jì)概算投資78億元,是陜西有色榆林新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈終端項(xiàng)目,2010年8月16日正式開工建設(shè),2012年6月該項(xiàng)目試生產(chǎn)并在當(dāng)年的6月30日正式出鋁。

            據(jù)知情人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,該項(xiàng)目未獲得環(huán)保部、國家發(fā)改委等審批部門的審批或備案,是違規(guī)項(xiàng)目。對(duì)于這一說法,記者從環(huán)保部的一份文件中獲得證實(shí)。環(huán)保部在2012年下半年的一份公文中稱:陜西有色榆林新材料有限責(zé)任公司鋁鎂合金項(xiàng)目涉嫌越權(quán)審批,屬違法建設(shè)項(xiàng)目。陜西有色金屬控股集團(tuán)一工作人員也承認(rèn):榆林鋁鎂合金項(xiàng)目未獲得環(huán)保部審批。

            杭來灣煤礦被環(huán)保部叫停

            該產(chǎn)業(yè)園的另一主要項(xiàng)目杭來灣煤礦也是典型的未批先建的違規(guī)項(xiàng)目。

            記者了解到,杭來灣煤礦于2009年4月開工建設(shè),2012年6月15日投產(chǎn),截至2012年12月底已產(chǎn)煤300多萬噸。

            盡管已開始生產(chǎn),但記者獲悉杭來灣煤礦未獲得國家發(fā)改委的審批。陜西有色榆林煤業(yè)有限公司外協(xié)部王姓負(fù)責(zé)人對(duì)記者承認(rèn):杭來灣煤礦確實(shí)未獲得國家發(fā)改委的審批或備案。

            另外,記者獲取的一份環(huán)保部發(fā)文日期為2012年5月28日的《責(zé)令改正違法行為決定書(陜西有色榆林煤業(yè)有限公司杭來灣礦井及選煤廠建設(shè)工程(8.0M t/a)違反環(huán)評(píng)制度案)》顯示:經(jīng)國家環(huán)保部西北環(huán)境保護(hù)督查中心現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),杭來灣礦井及選煤廠建設(shè)工程未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,于2009年4月擅自開工建設(shè),上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條的規(guī)定。環(huán)保部決定責(zé)令杭來灣煤礦停止建設(shè),在報(bào)批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)環(huán)保部批準(zhǔn)前,不得擅自恢復(fù)建設(shè)。

            無視禁令頂風(fēng)建設(shè)和生產(chǎn)

            2012年12月25日,記者在杭來灣煤礦項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到,杭來灣煤礦依然在繼續(xù)建設(shè)施工,并生產(chǎn)運(yùn)行,絲毫感覺不到該煤礦正處在因違法建設(shè)被環(huán)保部叫停的狀態(tài)。杭來灣煤礦在其辦公樓前張貼出大紅的喜報(bào)稱:2012年,煤業(yè)公司在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體干部職工的艱辛努力,于2012年12月19日16時(shí),完成生產(chǎn)原煤300.3萬噸,提前超額完成了集團(tuán)公司年初下達(dá)的300萬噸生產(chǎn)任務(wù);目前,公司杭來灣煤礦正穩(wěn)定高效生產(chǎn),公司全員應(yīng)再接再厲,努力拼搏,為公司安全生產(chǎn)再創(chuàng)新佳績。

            為什么未批先建的杭來灣煤礦在被環(huán)保部叫停后依然繼續(xù)建設(shè)和生產(chǎn)呢?2012年12月25日,陜西有色榆林煤業(yè)有限公司外協(xié)部王姓負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)稱:這個(gè)不好說,煤礦還是在做前期,還是在摸索階段;我們做了大量工作,環(huán)保部很快就會(huì)批準(zhǔn)我們的項(xiàng)目了。

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