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          2周內(nèi)4批過度維權(quán)旅客受罰 處罰被批前寬后緊

          2周內(nèi)4批過度維權(quán)旅客受罰

          2012-09-03 15:45:35

            近期,國內(nèi)民航業(yè)旅客過激維權(quán)事件頻發(fā),乘務(wù)員遭打罵,機坪屢被沖擊,飛行安全遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

            當(dāng)社會各界都在呼吁旅客應(yīng)理性維權(quán)之時,也有一些法律專家直言:正是因為目前的民航法規(guī)存在針對性不強,公允性不足等缺陷,才造成旅客與航空公司兩頭叫冤。上海市人大代表厲明建議,如果民航要完善法規(guī),應(yīng)由全國人大或國務(wù)院組織相關(guān)部委和社會團體共同參與,才能確保法律法規(guī)公正、公平。

            事件回顧

            旅客“鬧事”維權(quán),越維越偏

            自從今年4月11日,深航旅客擅自沖進浦東機場停機坪事件發(fā)生以來,國內(nèi)民航業(yè)仿佛陷入了怪圈:只要一遇到航班延誤,旅客就會鬧事,只要旅客一鬧事,航空公司就會妥協(xié)。

            近期,民航旅客過激維權(quán)事件逐漸升級:在廣州,有旅客因不滿航班晚點,用手打翻面前的小桌板,致使三杯熱水潑灑到正在進行客艙服務(wù)的乘務(wù)員身上;在南昌,兩名旅客向航空公司索要延誤賠償被拒后,堵在機艙門口,導(dǎo)致飛機無法正常關(guān)閉艙門起飛;在北京,因東航工作人員沒有就航班為何延誤給出說法,有旅客將登機口的一名值班員推倒,導(dǎo)致該員工摔倒并扭傷腳踝,無法站立……

            每一起事件發(fā)生后,社會輿論都在呼吁旅客應(yīng)理性維權(quán),切莫觸犯法律。但奇怪的是,這些涉嫌違法的旅客,卻少有人受到法律制裁。例如,在飛機上向空姐潑熱水的旅客,最后大搖大擺下了飛機;將值班員推到的旅客,也沒有受到治安處罰。

            最新進展

            兩周內(nèi)有四批過度維權(quán)旅客受罰

            不過,最近兩周內(nèi),隨著旅客過激程度不斷升級,機場公安已加強了執(zhí)法力度,已有四起過激維權(quán)事件都以旅客受罰告終。

            8月23日,昆明機場公安對8月6日沖進停機坪及滑行道的6名旅客分別處以行政拘留及罰款的處罰,并對事件中其他相關(guān)人員進行了批評教育。

            8月24日,揭陽潮汕機場公安機關(guān)對破壞公共設(shè)施的旅客朱某,做出了行政拘留5日的處罰。 8月13日早上,身為汕頭某旅行社導(dǎo)游的朱某因不滿乘坐的CZ3897航班遲遲未能起飛,情緒失控,將機場辦公電腦、電話機等設(shè)備摔壞,機場公安為避免事態(tài)進一步擴大,及時將其控制并帶離。

            8月26日,在柬埔寨飛往廣州的航班上,持普通經(jīng)濟艙機票的旅客朱某欲乘坐高端經(jīng)濟艙,被乘務(wù)員任某勸阻。生氣的朱某隨后開始責(zé)罵并動手毆打任某。事后,廣州白云機場公安局依法對朱某處以拘留五日的處罰。

            8月27日凌晨,北京首都機場派出所接到報警稱:在W209停機坪有一男一女兩名旅客因不滿航班延誤,拒絕下飛機,霸機時間長達兩個多小時。為保障后續(xù)航班順利進行,兩名旅客被民警強制帶下飛機并到派出所做筆錄,后續(xù)或?qū)⑹艿街伟蔡幜P。

            癥結(jié)所在

            民航法規(guī)均未細(xì)化罰則

            法律專家表示,執(zhí)法部門之所以前寬后緊,難以把握處罰標(biāo)準(zhǔn),是因為目前國內(nèi)的民航法規(guī)均未制定有針對性的罰則。

            目前被引用最多的《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》第十六條規(guī)定:“機場內(nèi)禁止下列行為……隨意穿越航空器跑道、滑行道;強行登、占航空器。 ”但在罰則方面,卻沒有專門的條文,僅規(guī)定“由民航公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。 ”

            《中華人民共和國航空法》同樣也是有條例,無罰則。該法第一百九十二條規(guī)定:對飛行中的民用航空器上的人員使用暴力,危及飛行安全,尚未造成嚴(yán)重后果的,依照刑法第一百零五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,依照刑法第一百零六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

            補償條例明顯對旅客不利

            而在民航旅客所關(guān)心的航班延誤賠償標(biāo)準(zhǔn)方面,民航局也是打起了“太極拳”。早在2004年,國家民航局就公布了 《航班延誤經(jīng)濟補償指導(dǎo)意見》。 《意見》要求:航空公司因自身原因造成航班延誤標(biāo)準(zhǔn)分為兩個,一個是延誤4小時以上、8小時以內(nèi);另一個是延誤超過8小時以上,對于這兩種情況,航空公司要對旅客進行經(jīng)濟補償;補償方式可以通過現(xiàn)金、購票折扣和返還里程等方式予以兌現(xiàn)。

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