近些年，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，但由于產(chǎn)地初加工領(lǐng)域設(shè)施簡陋、工藝落后等，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損失率較高，經(jīng)濟(jì)損失也較為嚴(yán)重。為解決這一問題，今年中央財政加大了農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施補(bǔ)助力度，資金規(guī)模從5億元增加到6億元
近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工實(shí)施工作的通知》，就補(bǔ)助政策實(shí)施的有關(guān)情況，農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人向《經(jīng)濟(jì)日報》記者介紹時表示，為確保補(bǔ)助政策得到高效、規(guī)范、廉潔的實(shí)施，農(nóng)業(yè)部、財政部對2014年補(bǔ)助政策實(shí)施提出了更加嚴(yán)格的要求，強(qiáng)調(diào)要一手抓實(shí)施，一手抓監(jiān)管。兩部門提出，要堅(jiān)持農(nóng)民自主建設(shè)，嚴(yán)禁包辦代替。政府部門主要通過資金補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)等措施，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社出資出勞。要堅(jiān)持先審批后建設(shè)程序，農(nóng)民以批準(zhǔn)后的申請表為憑證開始施工建設(shè)。此外，實(shí)施補(bǔ)貼政策還要堅(jiān)持公示和信息錄入制度，補(bǔ)貼設(shè)施驗(yàn)收合格后，各級管理部門可以通過錄入系統(tǒng)及時了解各縣項(xiàng)目進(jìn)展情況，掌握審核程序的規(guī)范程度。
據(jù)專家測算，我國糧食、馬鈴薯、水果、蔬菜的產(chǎn)后損失率分別為7%至11%、15%至20%、15%至20%和20%至25%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的平均損失率，折算經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000億元以上，相當(dāng)于1億多畝耕地的投入和產(chǎn)出被浪費(fèi)掉，很大程度上抵消了豐產(chǎn)增產(chǎn)所付出的巨大努力。
財政部數(shù)據(jù)顯示，2012年至2013年，中央財政共安排10億元資金，補(bǔ)助農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶建設(shè)5萬座初加工設(shè)施，新增馬鈴薯貯藏能力100萬噸、果蔬貯藏能力60萬噸、果蔬烘干能力60萬噸。農(nóng)業(yè)部表示，補(bǔ)助政策實(shí)施取得顯著成效，農(nóng)產(chǎn)品因此實(shí)現(xiàn)均衡上市。在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，銷售期從不到半個月延長到了7個月。錯季銷售調(diào)節(jié)了市場供求，果蔬經(jīng)預(yù)冷后運(yùn)輸，市場銷售范圍從鄰近地區(qū)擴(kuò)大到全國各地或周邊國家。
此外，農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施的建設(shè)促進(jìn)了減損增供，農(nóng)民收入大增。農(nóng)民建設(shè)貯藏、烘干設(shè)施后，馬鈴薯、水果、蔬菜產(chǎn)后損失率降低到6%、4%和6%以下，相當(dāng)于每年多增加27.5萬噸產(chǎn)量，錯季銷售還提高售價30%至50%，農(nóng)民由此多增收18億元。
有了貯藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施后，種植農(nóng)作物市場風(fēng)險降低。農(nóng)民可以根據(jù)市場價格高低或賣或儲，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高，市場更加穩(wěn)定。而且，科學(xué)貯藏延長了原料供應(yīng)期，拉長了加工企業(yè)生產(chǎn)周期，節(jié)約了社會資源，提高了加工企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。