中新網(wǎng)杭州4月1日電(奚金燕 藍(lán)伊旎)為打造更加公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境，《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)于4月1日起正式施行。該《辦法》為全國(guó)首部公平競(jìng)爭(zhēng)審查省級(jí)政府規(guī)章。
浙江召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》相關(guān)情況。主辦方 供圖全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，被視為破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。
去年以來(lái)，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)交叉檢查糾正了一批違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施。如某市住建局下發(fā)的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員考核辦法》，按照公司注冊(cè)地是否在本市設(shè)置加分項(xiàng)，排斥和限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招投標(biāo)。
據(jù)浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新實(shí)施的《辦法》將政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的設(shè)置不合理?xiàng)l件列為重點(diǎn)審查內(nèi)容，具體包括“限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)置其他不合理的條件排斥經(jīng)營(yíng)者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)”“違反規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)者在本地注冊(cè)設(shè)立法人或者分支機(jī)構(gòu)”等6種常見(jiàn)問(wèn)題。
據(jù)悉，《辦法》除了細(xì)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)外，還在創(chuàng)新公平競(jìng)爭(zhēng)審查模式、規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查保障、強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)督等方面進(jìn)行了積極探索。
如：政策文件沒(méi)有經(jīng)過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，或者經(jīng)審查不符合公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定的，不得提交行政合法性審查，不得提請(qǐng)審議或者制定出臺(tái)；任何單位和個(gè)人對(duì)涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求的政策文件，有權(quán)進(jìn)行投訴、舉報(bào)或者反映；將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入政府考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)不履行或者不正確履行《辦法》規(guī)定的行為要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
此外，行政審批中介服務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)休戚相關(guān)，浙江目前已經(jīng)在著手梳理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單、制訂行政審批中介服務(wù)規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng)方案，嚴(yán)格查處重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，降低企業(yè)制度性交易成本，努力打造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范高效的中介服務(wù)市場(chǎng)。
聚焦企業(yè)公平享受政府資源要素的需求，浙江將在該省域推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策先行先試改革。去年，浙江已在16個(gè)市縣開(kāi)展涉企優(yōu)惠政策目錄清單制、公平競(jìng)爭(zhēng)審查集中審查、會(huì)審等改革試點(diǎn)。今年浙江將全面推廣涉企優(yōu)惠政策目錄清單制、公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展分行業(yè)、分領(lǐng)域規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查試點(diǎn)，提升企業(yè)享受政府優(yōu)惠政策的公平性、透明度和普惠性。(完)